研發投入、科技創新、產學研、研發平臺認定、高新技術企業認定等獎勵！政策依據：《常德市“十四五”加大全社會研發經費投入行動計劃實施細則》！2024年常德市科技創新專項資金申報指南！小編現將支持范圍、申報條件、補貼標準、申報材料總結如下，如有疑問可咨詢小編！

常德市研發費補貼政策免費咨詢規劃：18715034835（微信同號）

本政策措施自2022年8月27日施行，有效期五年

一、支持政策

（一）發揮財政資金引導激勵作用

1.加大財政科技投入力度。建立競爭性經費和獎補類穩定支持經費相協調的科技投入機制，確保財政對科技投入持續穩定增長，到2025年，財政科技支出占公共財政支出比重達到3.5%。優化科技資金支出結構，聚焦“四大千億產業”和“四大新興產業”，資金集中投向重點項目、重點單位。（責任單位：市財政局、市科技局，各區縣市人民政府〈管委會〉）爭取國家、省重大科技基礎設施在常德布局，按“一事一議”方式予以經費支持。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市財政局）

2.建立研發導向激勵機制。對高于全市企業研發投入強度平均水平2倍的企業，重點支持申報各類財政扶持資金。（責任單位：市財政局、市科技局、市發展改革委、市工信局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住建局〈市人防辦〉、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文旅廣體局、市衛健委、市國資委、市市場監管局）將研發投入作為全市產業園區評價和績效考核的重要指標，指導產業園區將研發投入超過500萬元的重大項目納入各類重點項目庫，在用水、用電、用地等方面給予重點保障。（責任單位：市工信局、市發展改革委、市科技局、市商務局、市自然資源規劃局）將區縣市研發經費投入強度、總量及增速作為市級財政科技資金因素法分配的重要因素之一，對研發工作突出地區的科研項目，予以傾斜支持。（責任單位：市科技局、市財政局）

3.提升財政科技專項資金效能。由企業牽頭承擔的市級科研項目，市級財政科技資金原則上按不高于自籌經費1/3的比例給予支持。（責任單位：市科技局、市財政局）加強行業科研經費科學管理，其他市級專項資金中安排科研經費的，其經費管理須按照市級財政科研經費管理相關辦法執行。（責任單位：市科技局、市財政局、市發展改革委、市工信局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住建局〈市人防辦〉、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文旅廣體局、市衛健委、市國資委、市市場監管局）積極開展省市、省駐常或市屬科研機構和市直部門、市屬國有企業和市直部門間的合作，建立有關聯合基金，引導全社會加大基礎研究、應用基礎研究、產業技術基礎研究、先進基礎工藝研究、工業基礎軟件研究和重大科技基礎設施投入，各類獎補政策對基礎研究投入傾斜支持。（責任單位：市科技局、市財政局、市教育局、市工信局、市國資委）完善財政后補助方式，提高后補助支持企業研發項目的比例。（責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市國資委）

（二）強化企業研發投入主體地位

1.推動創新主體增量提質。加快推進規模以上工業企業研發機構全覆蓋，到2025年，力爭規模以上工業企業研發投入強度達到2.2%以上，開展研發活動的企業占比達到55%以上。（責任單位：市工信局、市科技局、市發展改革委、市國資委，各區縣市人民政府〈管委會〉）著力培育以高新技術企業和高成長性企業為重點的科技型企業。重點在“四大千億產業”和“四大新興產業”領域推動建立專業孵化器或眾創空間等創新創業載體，支撐科技型中小企業培育孵化，引導和支持科技型中小企業提高研發能力，對首次認定為國家高新技術企業（技術先進型服務企業）的獎補10萬元/家，再次認定為國家高新技術企業（技術先進型服務企業）的獎補5萬元/家，力爭到2025年，全市高新技術企業和科技型中小企業分別達到900家、1200家，稅收貢獻度顯著提升。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市財政局、市稅務局，各區縣市人民政府〈管委會〉）引導和支持中小企業提升創新能力和專業化水平，“十四五”期間全市每年重點培育20家左右省級專精特新“小巨人”企業。（責任單位：市工信局、市科技局、市發展改革委，各區縣市人民政府〈管委會〉）

2.鼓勵企業建立省級以上研發機構。加大研發平臺獎補力度，對新認定的國家級和省級研發平臺分別獎補300萬元/家和30萬元/家，對國家級研發平臺在常德建立的分支機構或中試、產業化基地獎補50萬元/家，對新認定的院士（專家）工作站、博士后科研工作（流動）站、博士后科研流動站協作研發中心分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元經費支持，力爭到2025年，新增省級以上研發平臺20家以上。（責任單位：市委人才辦、市科技局、市發展改革委、市工信局、市財政局、市人社局、市教育局、市國資委，各區縣市人民政府〈管委會〉）市級重大科研項目對建有省級以上研發平臺的企業予以重點支持。（責任單位：市科技局、市財政局）

3.推動重點企業開展研發活動。重點推動規模以上工業企業、特一級建筑企業、高新技術企業和農業產業化龍頭企業等建立研發機構、開展研發活動，提高企業基礎研究投入，到2025年，力爭上述類型企業實現自建研發機構全覆蓋。（責任單位：市工信局、市住建局〈市人防辦〉、市發展改革委、市科技局、市農業農村局、市商務局、市文旅廣體局、市林業局、市國資委，各區縣市人民政府〈管委會〉）建立國有企業研發投入剛性增長機制，將研發投入強度情況納入年度和任期績效考核范疇，引導企業建立研發投入穩定增長機制。到2025年，市屬國有規模以上企業研發機構、科技活動全覆蓋，研發投入強度提升至2%以上，部分重點優質企業達到5%以上。（責任單位：市國資委、市發展改革委、市科技局、市工信局、市住建局〈市人防辦〉、市農業農村局、市商務局、市文旅廣體局，各區縣市人民政府〈管委會〉）

（三）提升高校、科研院所研發投入

1.鼓勵高校、科研院所加大研發投入。把研發投入作為轄區內高校、科研院所創新資源配置及科技項目支持的重要指標。（責任單位：市教育局、市財政局、市科技局，各科研院所主管部門）加強高校、科研院所基礎研究，支持高校、科研院所參與國家、省重大科技基礎設施建設，建立承載主體、市縣聯動支持機制，市級采取“一事一議”的方式予以支持。（責任單位：市科技局、市教育局、市發展改革委、市財政局，各區縣市人民政府〈管委會〉）支持高校、科研院所建設研發平臺，對新獲批的國家級、省級研發平臺，同等享受企業研發平臺獎補政策。（責任單位：市科技局、市財政局、市發展改革委、市教育局、市工信局、市衛健委）鼓勵有條件的高校、科研院所與項目主管部門設立各類創新聯合基金，支持科研人員開展原始創新和自由探索，重點支持青年科研人員開展基礎科學研究，符合條件的，納入市級科技計劃項目管理。（責任單位：市科技局、市財政局、市教育局、市衛健委、市市場監管局，各科研院所主管部門）

2.建立健全產學研協同創新機制。支持高校、科研院所聯合企業開展橫向課題研究或參與企業自主研發項目，對單項實際到位經費超過一定額度（包括成果轉化）的橫向科研項目，在人才評價、職稱評聘、業績考核、科技獎勵等方面可視同市級科技計劃項目，具體經費額度根據實際情況確定。（責任單位：市教育局、市科技局、市人社局）推動高校、科研院所建立完善科技成果轉化資金管理及收益分配細則，科研人員（包括擔任領導職務的科研人員）職務科技成果轉化收益（入股股權），按不低于70%的比例由成果完成人及其團隊自主分配，其余部分統籌用于科研、知識產權管理及相關技術轉移工作。職務科技成果轉化后，科技成果完成單位按規定對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻人員給予的現金獎勵，計入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制。（責任單位：市教育局、市科技局、市人社局、市財政局，各科研院所主管部門）鼓勵高校、科研院所與企業組織聯合建立研究開發平臺、技術轉移機構或技術創新聯盟，共同開展研究開發、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動。（責任單位：市教育局、市工信局、市科技局、市財政局、市市場監管局，各科研院所主管部門）

3.加強技術轉移體系建設。提升瀟湘科技要素大市場常德分市場運營服務水平，引進培育專業運營和科技服務機構，為企業提供技術合同認定登記、科技金融、成果轉移轉化等配套服務。支持科技園區與重點高校或“大院大所大企”舉辦科技成果轉移轉化專場活動，建立產業協同創新研究機構。推進高校、科研院所技術轉移機構高質量建設和專業化發展，對新獲批國家級、省級科技創新創業服務平臺的，分別獎補20萬元/家、10萬元/家，當地政府應提供相應的匹配經費和條件支持。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工信局、市財政局，各科研院所主管部門，各區縣市人民政府〈管委會〉）實施技術交易獎補政策，年度獎補總額不超過100萬元。對與高校、科研院所、科技型企業開展產學研合作的單位，按合作實際交易額給予不超過2%的獎補，單項獎補最高不超過10萬元；對開展技術合同認定登記服務的科技服務機構，按不高于其促成登記額的0.1‰給予獎補，每家獎補最高不超過10萬元。（責任單位：市科技局、市財政局，各區縣市人民政府〈管委會〉）

（四）加大研發政策支持力度

1.加強創新普惠性政策引導。充分發揮稅收優惠政策對企業技術創新的激勵作用，進一步加大政策宣傳力度，落實落細高新技術企業和技術先進型服務企業所得稅優惠、企業研發費用稅前加計扣除、技術轉讓稅收優惠等政策。（責任單位：市稅務局、市財政局、市科技局，各區縣市人民政府〈管委會〉）對與重點高校或“大院大所大企”合作的科技成果轉化落地項目，根據項目研發投入、技術交易額度和經濟效益等情況，采取“一事一議”方式確定資助引導或獎補標準。對建立研發準備金制度、研發項目立項計劃、研發輔助賬并執行國家統計規范，年度研發投入1000萬元（含）以上或年度研發投入首次“破零”的單位，根據發展潛力、市場前景、上下游“吸附力”等因素，按其研發投入增量的一定比例給予差異化獎補。（責任單位：市科技局、市財政局、市稅務局，各區縣市人民政府〈管委會〉）鼓勵企業開展新產品研發和產業化生產，對市內企業研發的首臺（套）重大技術裝備和首批次新材料產品按政策給予獎勵，符合條件的相關產品納入“兩型”產品政府采購目錄和首購產品目錄。（責任單位：市工信局、市財政局、市科技局）

2.鼓勵金融支持研發創新。發揮市創業投資基金引導作用，以政府基金為杠桿，吸引社會資本投入科技型、創新型中小企業。（責任單位：市科技局、市財政局、市政府金融辦）建立高新技術企業、科技型中小企業“白名單”制度，鼓勵金融機構向“白名單”企業發放知識價值信用貸款。（責任單位：市科技局、市政府金融辦、市財政局、人行常德市中心支行、常德銀保監分局）支持開發性金融通過專題債為科技成果轉化提供融資，鼓勵政府對科技型中小企業進行貸款貼息。重點支持保險機構發展專利保險、首臺（套）保險、科技企業研發責任保險、關鍵研發設備保險等險種。（責任單位：常德銀保監分局、市科技局、市財政局、市政府金融辦、市市場監管局）支持股權投資機構加大對科技企業的投資力度，對投資科技創新產業的股權投資機構，有條件的區縣市按經濟貢獻給予不超過實際投資到賬金額10%的獎勵。（責任單位：市政府金融辦，各區縣市人民政府〈管委會〉）

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