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東湖高新區5月10日!2024年第一批武漢“無廢工廠”建設申報時間名額及申請流程指標
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武漢“無廢工廠”建設申報時間流程
一、組織申報。區企服局會同區環境和水務局鼓勵引導企業開展“無廢工廠”建設,支持滿足申請條件企業根據武漢市“無廢工廠”評價指標要求開展建設,并按要求編制《武漢市“無廢工廠”申報書》。鼓勵相關企業結合“綠色工廠”創建,重點突出“無廢工廠”建設理念、指標提升等。各有關申報企業要對申報材料的真實性、合法性、完整性負責,各項評價指標要有詳細的佐證材料。
二、材料提交。各申報企業于5月10日17:00前,將申報材料(紙質版一式三份、PDF版發送至指定郵箱)報送至區企服局。區企服局會同區環境和水務局對本轄區內企業申報材料進行初步審核,重點核實企業申報材料的符合性、真實性、合法性、完整性,2023年以來企業有無環保處罰記錄(區環境和水務局出具證明材料),結合年度創建目標任務,將符合條件的企業申報材料推薦至市經信局。
三、組織評審。市經信局會同市生態環境局組織專家對企業申報材料進行評審,擇優選擇一批作為“無廢工廠”示范單位,并在門戶網站上公示。
武漢市“無廢工廠”建設實施方案
為貫徹落實《市人民政府關于印發武漢市“ 無廢城市 ”建設實 施方案的通知》(武政〔2022〕 22 號) 要求, 提升我市工業固 體廢物就地資源化效率, 助力 “ 無廢城市 ”建設, 結合我市實際, 特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,以改善生態環境質量為核心,以保障生態環境安全和人民群眾健康為根本,堅持固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理原則,加快推進我市工業固廢、再生資源高值化循環利用,推動重點行業工業固廢產生強度下降,促進產業綠色低碳高質量發展。
二、工作目標
2023 年 ,創建 50 個 “ 無廢工廠 ”試點 ,發揮示范引領作用。 到 2024 年底, 創建 150 個 “ 無廢工廠 ”, 企業綠色低碳 “ 無廢 ” 理念普遍形成, 工業資源綜合利用水平逐步提升。
三、主要任務
(一)科學推進固廢源頭減量替代
1 、 深入推行清潔生產 。 引導主要行業企業實施清潔生產 , 不斷采取工藝改進 、 清潔能源和原輔料替代 、 智能化技術提升等 措施, 促進固廢源頭減量, 工業固體廢物產生強度持續降低。
2 、 加快推動綠色制造 。 引導企業健全完善企業內部固體廢 物管理制度, 鼓勵企業開展綠色設計 、選擇綠色材料 、 實施綠色 采購 、 打造綠色制造工藝 、 推行綠色包裝 、 開展綠色運輸 、做好 廢棄產品回收處理, 實現產品全周期綠色環保, 開展 “ 綠色工廠 ” 建設。
(二)健全完善固廢收貯體系
3 、 健全固廢信息登記制度 。推動企業依法建立完善固廢登 記制度, 健全產生 、 貯存 、 流向等基礎信息臺賬 ,做到來源清 、 去向明。
4 、 完善固廢貯存設施建設 。推動企業建設符合國家和地方 環境規范標準的固廢貯存場所 、 分揀中心。
(三)著力拓展資源利用途徑
5 、 鼓勵點對點就近利用 。支持企業實行梯級利用和交換使 用, 推動高值固體廢物等在企業內 、企業間循環利用 。冶金渣 、 粉煤灰 、脫硫石膏等大宗工業固廢, 鼓勵就近建材化利用, 逐步 提升主要行業工業固廢利用水平。
6 、培育高值化利用企業 。培育廢鋼鐵 、廢塑料 、廢舊輪胎、 廢舊動力電池等循環利用骨干企業, 推動資源要素向優勢企業集 聚, 持續推動一般工業固廢高值化利用。
7 、 創新循環利用模式 。 鼓勵鋼鐵 、 建材 、 焦化 、 資源循環 利用等重點領域的企業通過創新大宗工業固廢綜合利用模式, 積 極探索 “ 固廢不出廠 ”“ 固廢不出園 ” ,加強大宗工業固廢全量化利 用 。鼓勵有條件的企業加強資源耦合和循環利用。
8 、 支持循環技術創新 。對暫時無法綜合利用或綜合利用技
術不成熟的固廢,鼓勵企業參與循環技術創新,與科研院所、技術研發公司合作,開發新的利用技術。
(四)完善無害化處置能力
9 、 規范無害化處置流程 。暫時不能綜合利用的固廢, 企業 需交由有處置資質的企業處理, 對固廢產生 、 貯存 、 轉運 、 利用 到處置實行全過程管理。
10、提高無害化處置能力。積極探索生活垃圾焚燒設施、水 泥窯協同處置一般工業固廢的新模式, 鼓勵企業拓寬無害化處置 渠道。
四、實施步驟
(一)組織開展建設。各區指導鼓勵企業開展固廢源頭減量、綜合利用、無害化處置。支持滿足申請條件企業根據武漢市“ 無 廢工廠 ”評價指標要求開展建設, 并按要求編制《武漢市 “ 無廢工 廠 ” 申報書》 。
(二)初審推薦。各區匯總本地區的申報材料后進行初步審核,并將符合條件的企業申報材料推薦報送至市經濟和信息化局。申報單位應當對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。
(三)組織示范評審。市經信局會同市生態環境局組織專家對企業的申報材料進行審核,擇優選擇一批作為“ 無廢工廠 ” 示范 單位, 并在門戶網站上公布名單 。獲評省級及以上綠色工廠的企 業, 并開展了 “ 無廢工廠 ”建設宣傳, 可直接認定為 “ 無廢工廠 ” 。
(四)加強事后監督。對認定為“ 無廢工廠 ”企業實行動態管理,出現較大及以上環保事故的實行摘牌處理。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市經信局會同市生態環境局負責全市“ 無廢工廠 ”建設統籌, 制訂建設方案, 出臺評分標準, 明確建設 目標和進度, 做好動員部署, 加強督辦 。各區負責轄區內 “ 無廢 工廠 ”建設推進工作, 加強指導, 組織企業申報。
(二)強化考核監督。市無廢辦將“ 無廢工廠 ”建設納入對各 區人民政府建設 “ 無廢城市 ”考核評分 。市經信局會同市生態環境 局加強指導監督, 嚴格組織考核, 適時通報各區建設進度。
(三)加強技術政策支持。鼓勵科研機構、行業協會、咨詢服務機構發揮優勢,為企業開展“ 無廢工廠 ”提供技術咨詢 、過程 指導和評估驗收工作, 幫扶企業建立和完善管理制度, 指導企業 利用先進循環技術促進綜合利用 、 無害化處置 。獲得 “ 無廢工廠 ” 稱號企業優先推薦納入生態環境執法正面清單。
(四)加強宣傳引導。總結推廣一批“ 無廢工廠 ”建設經驗做 法 、 典型模式, 發揮示范帶動作用 。加大宣傳, 提高工業資源綜 合利用產品的市場接受度,引導促進綠色消費。鼓勵利用自媒體、 互聯網等信息化平臺 , 開展多渠道 、 多形式宣傳培訓 , 努力營造 全社會共同參與的良好氛圍。
附件1:武漢市“無廢工廠”評價指標
一、定義及適用范圍
“ 無廢工廠 ”是指以源頭減量 、廠內循環、綠色低碳為原則 , 促使工業固體廢物產生單位通過原料替代、工藝改造、技術更新、 點對點利用等手段 ,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用 , 最大限度減少填埋量 ,將固體廢物環境影響降至最低的工廠。
本文件規定了武漢市“ 無廢工廠 ” 的評價指標和指標計算方 法 ,適用于武漢市 “ 無廢工廠 ” 申報、評價及管理 。 已列入國家或 省級綠色工廠名單的予以優先支持。
二、評價標準
無廢工廠建設評價標準
項目 |
評價指標 |
分值 |
|
必備 條件 |
工廠的設立符合相關法律法規要求 ,環保安全手續健全 |
是/否 |
|
近三年(含成立不足三年)未發生較大及以上安全、環保、質量等事故, 未被列入失信企業。 |
是/否 |
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企業污染物達標排放,各類重點污染物排放總量均不超過國家或地方的 總量控制要求。 |
是/否 |
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企業不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備,不應生 產國家列入淘汰目錄的產品。 |
是/否 |
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企業應按照《排污許可管理條例》 要求, 申請取得排污許可證。 |
是/否 |
||
評分項 |
保障能力 建設 |
通過環境管理體系第三方認證。 |
5 |
企業編制 “ 無廢工廠 ” 實施方案。 |
5 |
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“ 無廢工廠 ”建設教育培訓,設置有 “ 無廢工廠 ”建設宣傳欄。 |
5 |
|
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依法及時公開固廢污染環境防治信息,主動接受社會監督。 |
5 |
建有固體廢物產生 、貯存 、流向等基礎信息臺賬。 |
5 |
||
源頭減量 |
工業固體廢物產生強度零增長或逐年降低。 |
10 |
|
重點行業企業按要求開展清潔生產審核。 |
5 |
||
綜合利用 |
與綜合利用企業簽訂了消納合同。 |
5 |
|
綜合利用率應不低于70%。 |
10 |
||
工業固廢綜合利用率 、再生資源回收利用率應逐年提升。 |
10 |
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無害處置 |
暫時貯存固廢場所設施完備, 滿足固廢污染防治要求 ,未 受環保處罰。 |
5 |
|
暫時不能綜合利用的固廢, 交由有處置資質的企業處理。 |
10 |
||
一般工業固體廢物貯存量逐年下降。 |
10 |
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危廢處置符合相關法律法規。 |
10 |
||
加分項 |
獲得市級清潔生產企業加10 分。 |
三、評價指標解釋
(一)工業固體廢物源頭減量指標
1、工業固體廢物產生強度
指標解釋:指納入固體廢物申報登記范圍的工業企業,每萬元 工業增加值的一般工業固體廢物產生量 。該指標是用于促進全面 降低一般工業固體廢物產生強度的綜合性指標。
計算公式:一般工業固體廢物產生強度=一般工業固體廢物 產生量÷工業增加值。
2、實施清潔生產情況
指標解釋:指企業按《清潔生產審核評估與驗收指南》(環辦 科技〔2018〕 5 號)要求通過審核評估 。該指標用于促進企業實 施清潔生產,從源頭控制資源和能源消耗, 提高資源利用效率, 削
減固體廢物產生量,減少進入最終處置環節的固體廢物量。
3、開展綠色工廠建設情況
指標解釋:綠色工廠是指按照《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132)和相關行業綠色工廠評價導則, 實現了用地集約化 、原料 無害化、生產潔凈化 、廢物資源化 、能源低碳化的工廠 ,包括國 家級 、省級綠色工廠 。該指標用于促進工廠減少有害原材料的使 用,提高原材料使用效率和工業固體廢物綜合利用率。
(二)工業固體廢物資源化利用指標
4、工業固體廢物綜合利用率
指標解釋:指一般工業固體廢物綜合利用量與一般工業固體廢物產生量(包括綜合利用往年貯存量)的比率 。該指標用于促進 一般工業固體廢物綜合利用,減少工業資源、能源消耗。
計算公式:一般工業固體廢物綜合利用率(%)=一般工業固 體廢物綜合利用量÷ (當年一般工業固體廢物產生量十綜合利用 往年貯存量)×100%。
5、再生資源回收利用率
指標解釋:指再生資源的循環利用量與再生資源收集量的比值。再生資源主要包括但不限于廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品、廢舊木材、廢舊輪胎、廢礦物油、廢棄電器電子產品、報廢汽車等。
計算公式:再生資源回收利用率(%) =再生資源循環利用 量/再生資源收集量×100%。
(三)工業固體廢物最終處置指標
6、一般工業固體廢物貯存處置下降幅度
指標解釋:指當年一般工業固體廢物貯存處置量與基準年相比下降的幅度。該指標用于促進減少一般工業固體廢物貯存處置量。
計算公式:一般工業固體廢物貯存處置量下降幅度(%)=(基 準年一般工業固體廢物貯存處置量一評價年一般工業固體廢物 貯存處置量)÷ 基準年一般工業固體廢物貯存處置量×100%。
(四)保障能力建設指標
7、制度體系建設
指標解釋:指企業工業資源綜合利用相關體系、制度建設情況、企業“ 無廢工廠 ”建設實施方案等情況。
8、“ 無廢工廠 ”建設教育培訓
指標解釋:指企業組織以“ 無廢工廠 ” 為主題的科普活動 ,定 期為員工提供相關知識的教育、培訓情況。
武漢市 “ 無廢工廠 ”創建工作任務分解表
區域 |
年度 |
|
2023年 |
2024年 |
|
江岸區 |
1 |
1 |
江漢區 |
1 |
1 |
硚口區 |
1 |
1 |
武昌區 |
1 |
1 |
漢陽區 |
1 |
4 |
洪山區 |
2 |
6 |
青山區 |
3 |
12 |
蔡甸區 |
5 |
16 |
江夏區 |
5 |
16 |
黃陂區 |
5 |
16 |
新洲區 |
5 |
16 |
東西湖區 |
6 |
18 |
經開(漢南區) |
7 |
21 |
東湖高新區 |
7 |
21 |
合計 |
50 |
150 |
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