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長沙市各區縣中小企業數字化轉型城市試點服務機構申報材料條件+認定好處、流程管理辦法
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第一章總則
第一條為加速中小企業數字化轉型,提升我市數字化轉型服務能力,全面推進制造業數字化、網絡化、智能化發展,按照《財政部工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》《湖南省人民政府辦公廳關于轉發省工業和信息化廳〈湖南省“智賦萬企”行動方案(2023—2025年)〉的通知》(湘政辦發〔2023〕10號)和《長沙市人民政府辦公廳關于印發〈長沙市支持國家中小企業數字化轉型城市試點的若干政策〉的通知》(長政辦發〔2024〕4號)等相關文件精神,制定本管理辦法。
第二條本管理辦法適用于本市行政區域內,覆蓋工程機械、先進計算、生物醫藥和煙花鞭炮四個重點細分行業的中小企業數字化轉型行業推進機構、集成服務商、生態服務商的管理工作。
第二章服務機構的確定
第三條行業推進機構的確定:
經市工業和信息化局報請市人民政府同意,工程機械、先進計算、生物醫藥和煙花鞭炮行業分別確定一家中小企業數字化轉型行業推進機構。
第四條集成服務商的確定:
市工業和信息化局負責組織集成服務商的遴選工作,通過企業自主申報、專家評審、現場答辯等程序擇優選取入庫,實施動態管理。市工業和信息化局組織入庫集成服務商分細分行業開展路演,按照企業意愿匹配集成服務商。不能匹配的,市工業和信息化局組織供需對接活動,撮合集成服務商與試點企業。
第五條生態服務商的確定:
市工業和信息化局組織生態服務商的征集,通過企業自主申報、資格審核、登記備案等程序遴選入庫。在行業推進機構的統籌下,由集成服務商和試點企業擇優選擇生態服務商集成服務產品和服務。
第三章服務機構的工作職責
第六條行業推進機構負責統籌推進細分行業數字化轉型整體工作,不參與其負責行業的具體企業的數字化改造實施工作,主要職責包括:
(一)負責對應細分行業的總體推進,提出細分行業總體解決方案,及時向市工業和信息化局報送工作計劃、進度和質量,按期更新工作臺賬;
(二)具體承辦數字化轉型動員會、政策宣講會、集成服務商路演和供需對接活動,協助市工業和信息化局管理數字化轉型產品和服務的備案,配合市工業和信息化局開展集成服務商遴選、生態服務商征集入庫、數字化轉型專題培訓、行業公共服務平臺建設等相關工作;
(三)統籌組織數字化轉型診斷和數字化改造成果驗收;
(四)組織集成服務商編制標準合同文本,明確相關服務標準,監督服務質量,接受、處理試點企業的投訴。
第七條集成服務商應滿足診斷咨詢能力強、資源整合能力強、集成服務能力強等要求,負責在市工業和信息化局和行業推進機構統一組織下牽頭開展咨詢診斷、向試點企業提供全運營流程解決方案、實施數字化改造等工作,主要職責包括:
(一)向試點企業提供診斷、咨詢服務,整合內外部資源,集成數字化產品和服務,供試點企業選擇。按企業意愿,與試點企業簽訂數字化改造合同;
(二)為試點企業提供數字化改造整體方案,確認改造前狀態,明確改造標準,調集各服務商資源,安裝、調試產品和服務,牽頭完成對試點企業的數字化改造,對數字化轉型項目實施進度、質量負責;
(三)及時向對應行業推進機構報送工作計劃、進度和質量,配合行業推進機構開展并完成試點企業的驗收;
(四)通過試點開發集成一批“小快輕準”(小型化、快速化、輕量化、精準化)的數字化解決方案和產品,總結歸納優秀案例。
第八條生態服務商應具備成熟產品、服務和解決方案,有成功服務案例和過往業績,負責在市工業和信息化局和行業推進機構統一組織下參與咨詢診斷、出具解決方案、數字化改造等工作,主要職責包括:
(一)按照集成服務商的整體方案,提供產品和服務供集成服務商和試點企業選擇。按照試點企業意愿,與試點企業或集成服務商簽訂產品(服務)合同,按合同約定,將數字化改造實施到位;
(二)配合行業推進機構、集成服務商的工作,按要求及時報送工作情況。
第四章服務機構的行為規范
第九條行業推進機構需遵守的行為規范:
(一)嚴格遵守國家及地方相關法律、法規、試點企業的安全生產相關規章制度和操作流程;
(二)充分發揮行業智庫作用,在行業數字化轉型過程提供專業的技術指導和轉型建議;
(三)在轉型實施進程中承擔監理職能,維護市場公開、透明、公平、公正;
(四)不得私自以政府數字化轉型工作的名義對接企業,不得影響企業正常生產,不得擅自動用企業設施、車輛、工具、原材料等,不得違規向企業收取費用;
(五)保守企業商業機密,尊重企業的知識產權,不得向第三方泄露客戶的數據和信息。
第十條集成服務商需遵守的行為規范:
(一)嚴格遵守國家及地方相關法律、法規、所服務企業的安全生產相關規章制度和操作流程;
(二)診斷調研過程中,要從企業的實際情況出發,找準痛點、需求,提出有針對性、可行性和操作性的轉型建議;
(三)遵循市場原則,尊重企業意愿,可以向企業推薦優秀生態服務商,但不應限制企業的自主選擇;
(四)加強對生態服務商開展數字化轉型業務的管理;
(五)嚴格遵守服務合同條款,不強制增減服務內容,不擅自修改服務價格,不增加企業額外負擔;
(六)不得私自以政府數字化轉型工作的名義對接企業,不得影響企業正常生產,不得擅自動用企業設施、車輛、工具、原材料等,不得違規向企業收取費用;
(七)保守企業商業機密,尊重企業的知識產權,不得向第三方泄露客戶的數據和信息。
第十一條生態服務商需遵守的行為規范:
(一)嚴格遵守國家及地方相關法律、法規、所服務企業的安全生產相關規章制度和操作流程;
(二)診斷調研過程中,要從企業的實際情況出發,找準痛點、需求,提出有針對性、可行性和操作性的轉型建議;
(三)遵循市場原則,尊重企業意愿,不強制企業選擇自己的產品或服務;
(四)積極參與數字化轉型服務生態建設,配合集成服務商在數字化轉型項目上的管理;
(五)嚴格遵守服務合同條款,不強制增減服務內容,不擅自修改服務價格,不增加企業額外負擔;
(六)不影響企業正常生產,不得擅自動用企業設施、車輛、工具、原材料等,不得違規向企業收取費用;
(七)保守企業商業機密,尊重企業的知識產權,不得向第三方泄露客戶的數據和信息。
第五章監督管理措施
第十二條由市企業服務中心統籌、行業推進機構協同,通過問卷調查、電話訪談、實地走訪等形式不定期開展跟蹤檢查,對集成服務商、生態服務商在數字化轉型項目推進工作中的服務情況、違法違規情況等進行客觀記錄,并作為服務機構考核評優的依據。
第十三條行業推進機構出現以下情況之一,由市工業和信息化局在全市范圍內通報并限期整改,若未能在規定時間內完成整改,則相關工作由其他能力強的行業推進機構來組織:
(一)對相關工作不重視,未配備滿足工作需要的工作人員;
(二)未按工作要求制定細分行業轉型實施方案;
(三)統籌、協調、實施數字化轉型的能力不足,細分行業整體推進效果不達實施方案要求;
(四)受到3家及以上服務商投訴且經調查確定投訴情況屬實;
(五)其他違反相關行為規范的情況。
行業推進機構應對細分行業轉型目標負責,整體改造完成率達95%,可全額獲得行業推進機構工作經費;整體改造完成率低于95%但高于80%,可獲得行業推進機構工作經費的85%;整體改造完成率低于80%,停止撥付工作經費,直至行業推進機構及時整改推進到位。
第十四條對集成服務商進行動態評估,集成服務商出現以下情況之一且整改不到位的,由市工業和信息化局在全市范圍內通報,取消其集成服務商資格:
(一)診斷報告評審通過率低于80%;
(二)工作進度緩慢,無法按時完成轉型任務;
(三)改造實施效果較差,無法達到驗收標準;
(四)不能有效協調和組織生態服務商,按時推進數字化轉型工作;
(五)經調查核實不配合行業推進機構開展數字化轉型工作。
(六)受到3家以上企業投訴且經調查確定投訴情況屬實;
(七)其他違反相關行為規范的情況。
第十五條生態服務商出現以下情況之一且整改不到位的,由市工業和信息化局在全市范圍內通報,并取消其生態服務商資格:
(一)改造實施效果較差、無法達到驗收標準;
(二)經調查核實不配合集成服務商開展相關工作;
(三)受到3家以上企業投訴;
(四)其他違反相關行為規范的情況。
第六章申訴機制
第十六條行業推進機構可就相關爭議事項向市工業和信息化局提出申訴,申訴材料應寫明申訴的事項、理由和目的,并舉證必要、真實的佐證材料。
第十七條市工業和信息化局在收到申訴后的15個工作日內予以處理。
第七章附則
第十八條本管理辦法由市工業和信息化局負責解釋,并根據試點工作推進情況適時進行修訂。
第十九條本管理辦法自2024年4月15日起施行,有效期至2026年10月15日。
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