四川省高新技術產業開發（園）區高質量發展績效評價辦法（征求意見稿）解讀，關于四川省21市高新技術產業開發（園）區高質量發展績效評價辦法申請條件指標、好處流程等內容整理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  第一章 總 則

  第一條 為貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）、《四川省人民政府關于促進高新技術產業開發（園）區高質量發展的實施意見》（川府發〔2021〕28號）等文件要求，加強對全省高新技術產業開發（園）區（以下簡稱高新區）的績效評價，加快培育發展新質生產力，打造產業科技創新高地，特制定本辦法。

  第二條 本辦法中的高新區是指省內經國務院批準設立的國家高新技術產業開發區和經省政府批準設立的省級高新技術產業園區。

  第三條 經濟和信息化廳會同省發展改革委、科學技術廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、商務廳、應急管理廳、省市場監督管理局、省統計局等省直相關部門做好高新區績效評價管理工作。

  第四條 績效評價遵循導向性原則，通過“以評促建”，引導高新區發展高科技，實現產業化，加快形成新質生產力。遵循科學性原則，采用定性與定量相結合的方式，各類指標綜合利用，保證評價結果的全面、科學、公正。遵循可操作性原則，結合工業和信息化部指標評價體系，并充分考慮統計數據及相關資料的可獲得性。遵循特色性原則，在緊跟國家政策導向的基礎上，聚焦我省發展實際，設置具有四川特色的指標。

  第二章 指標體系

  第五條 高新區高質量發展績效評價體系由季度報告指標和年度績效評價指標構成。

  第六條 季度報告指標包含園區生產總值及增速、園區營業收入及增速等24個指標，填報當年累計數。

  第七條 年度績效評價指標由經濟運行和發展動力、產業結構和市場競爭力、創新能力和成果轉化、開放合作和出口盈利能力、智能化綠色化發展、管理服務和綜合能力、綜合發展能力7個一級指標組成，下設48個二級指標，其中，定量指標45個、定性指標3個，具體包括：

  （一）高質量發展綜合質效。主要評價高新區總體經濟運行、土地集約利用情況，包括園區生產總值及增速、園區生產總值占所在市（州）GDP的比重、園區營業收入及增速、固定資產投資額及增速、管委會當年可支配財力、畝均營業收入、畝均稅收、“畝均論英雄”園區評價排名、批而未供土地率、全員勞動生產率的增長率、園區平均凈資產收益率等12項指標。

  （二）科技創新和成果轉化。主要評價高新區創新平臺、創新人才、研發投入、成果轉化等情況，包括省級以上研發機構數及增速、從業人員中研發人員全時當量占比、研發經費內部支出占營業收入比重、萬名從業人員擁有本科以上學歷人員數、企業研發經費內部支出總額及增速、企業研發經費外部支出總額及增速、每萬名從業人員當年發明專利授權數、人均技術合同成交額、當年獲得風險投資的企業數等8項指標。

  （三）產業結構與競爭力。主要評價高新區產業結構、優質企業集聚、高新區整體競爭力等情況，包括高技術制造業營業收入占制造業營業收入比重、高技術服務業營業收入占服務業營業收入比重、有效高新技術企業數及增速、優質企業數及增速、萬名從業人員擁有本科以上學歷人員數、園區企業利潤率、園區制造業增加值率、園區每百億元營業收入所擁有的有效發明專利數等8項指標。

  （四）智能化綠色化發展。主要評價高新區智慧化綠色化發展情況，包括單位工業增加值綜合能耗及下降率、單位工業增加值二氧化碳排放量及下降率、規模以上工業企業數字化改造率、當年空氣質量指數（AQI）≤50 的天數等4個指標。

  （五）合作開放和國際化水平。主要評價高新區開放發展、參與國際競爭、整合國際創新資源等情況，包括進出口總額及增速、高技術制造業出口營收占高技術制造業營收總額比重、當年PCT國際專利申請量及增速、從業人員中外籍常駐人員和留學歸國人員占比、內資控股企業當年對境外直接投資額及增速、園區當年實際利用外資金額及增速、在境外設立研發機構（含境外孵化器）的內資控股企業數等7項指標。

  （六）營商環境與創新創業活力。主要評價高新區營商及民生環境、創業活力及人才吸引力，包括當年注冊且有實際經營活動的企業數、高質量孵化器及高層級企業加速器新增在孵企業數、當年登記入庫的科技型及創新型中小企業數量及增速、年末從業人員數及增速、單位增加值中從業人員工資性收入占比、園區每萬人醫院和各類學校數等6項指標。

  （七）綜合發展能力。主要評價高新區綜合發展水平，包括園區綜合發展情況，評價期內獲得的表彰獎勵情況，園區所報數據、信息和相關材料的及時性、準確性。

  第三章 組織實施

  第八條 績效評價工作由經濟和信息化廳委托四川省工業和信息化研究院作為評價機構具體實施。

  第九條 年度績效評價工作每年開展一次，評價上一年度（即上一年1月1日至12月31日）情況；季度報告指標在下一季度首月10日之前填報完成。

  第十條 高新區管理委員會負責開展季度報告指標、年度績效評價指標相關數據和材料的收集、匯總、核實。各國家級高新區的年報數據及材料須經所在市（州）人民政府審核上報，各省級高新區的年報數據及材料原則上由所在區（縣）人民政府審核上報〔跨區域的省級高新區的年報數據及材料須經所在市（州）人民政府審核上報〕。

  第十一條 經濟和信息化廳會同省直相關部門結合部門職能對年度數據資料進行復核。

  第十二條 評價機構開展年度績效評價，計算各高新區各項指標得分，并經經濟和信息化廳廳務會審議形成高新區績效評價結果。

  第十三條 評價結果由經濟和信息化廳發文通報各高新區所在市（州）人民政府、高新區管理委員會，并抄送省直相關部門、所在市（州）經濟和信息化局。

  第十四條 對上一年度新批準設立的高新區，僅參與數據報送和評價，不參與排名。

  第四章 結果運用

  第十五條 績效評價結果與省級財政對高新區年度補助資金掛鉤，補助資金由高新區統籌用于園區產業發展。對年度績效評價排名靠前的、名次進位明顯的高新區予以通報表揚，省直相關部門在項目申報、產業資源、人才引進、擴區調位等方面予以傾斜。對年度績效評價好、符合條件的省級高新區，優先推薦創建國家高新區。

  第十六條 對年度績效評價排名后10%的省級高新區，在擴區調位方面不予支持，并由經濟和信息化廳約談高新區主要領導。連續兩年排名末位的省級高新區，經濟和信息化廳將致函所在市（州）人民政府，并會同省直相關部門按照我省高新區管理有關規定，向省政府建議不再納入高新區序列并撤銷省級開發區資格。

  第十七條 凡評價年度內高新區發生一起較大及以上生產安全事故、重大及以上環境污染事件、重大及以上生態破壞事件、重大及以上產品質量事故及嚴重違反土地和建設規劃等情況，相關主管部門已認定并作出正式處理意見的，年度績效評價排名直接按末位處理。評價年度內高新區黨工委、管委會班子成員因嚴重違紀違法被移送司法的，年度績效評價排名直接按末位處理。

  第五章 紀律監督

  第十八條 建立責任制度，高新區管理委員會對上報數據材料的真實性、及時性和有效性負責。對填報中存在弄虛作假行為的，情節輕微的扣減績效評價指標中相應的分值，情節嚴重的直接在績效評價排名中按末位處理，并予以通報批評。

  第十九條 參與績效評價工作的所有人員均須履行保密責任和義務，一律不得擅自對外泄露相關信息。有關單位未經授權，不得使用相關數據或發布相關信息。

  第二十條 開展績效評價工作應當嚴格遵守廉潔紀律，工作經費由經濟和信息化廳給予保障，不得收取任何費用。

  第二十一條 高新區對年度績效評價結果有異議或認為績效評價工作中存在不公正和弄虛作假行為的，經濟和信息化廳應及時進行調查處理，并通報相關調查處理情況。

  第六章 附 則

  第二十二條 本辦法由經濟和信息化廳負責解釋。

  第二十三條 本辦法自公布之日起實施。原《四川省高新技術產業開發（園）區高質量發展績效評價辦法》（川科高〔2022〕21號）同時廢止。

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