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200個名額!2024年湖南省各地美麗鄉村(和美湘村)示范創建申報補貼獎勵、條件流程、時間
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一、湖南省各地美麗鄉村(和美湘村)示范創建申報目標任務
2024年建設200個以上省級美麗鄉村示范村,每個村重點打造4個以上有亮點、有特色、符合當地實際的美麗屋場,帶動市縣兩級建設美麗鄉村3000個以上。通過打造不同類型、不同特點的“六美”“五好”(六美:規劃美、產業美、環境美、生活美、治理美、風尚美,五好:好看、好住、好吃、好玩、好購)美麗鄉村示范樣板,不斷豐富拓展全省美麗鄉村建設內涵,加快形成塑形與鑄魂并重、物質文明與精神文明協調的鄉村建設新格局,實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升,讓農民就地能夠過上現代文明生活。
二、湖南省各地美麗鄉村(和美湘村)示范創建申報條件
1.組織領導有力。創建村所在縣市區建立健全了黨委、政府領導,農業農村部門統籌,相關部門參與的美麗鄉村建設工作推進機制。創建村黨組織和村委會組織健全,管理規范,主動服務,先鋒表率作用發揮較好。
2.創建積極性高。創建村所在縣市區建立了穩定的美麗鄉村建設財政投入機制、長效管護機制,推進美麗鄉村建設需求強烈、目標明確、思路清晰、措施得當、保障得力。農民群眾廣泛支持,投工投勞積極性高,社會力量踴躍參與示范創建。
3.發展基礎較好。鄉村建設行動有序推進,農村人居環境整治提升行動扎實開展,村莊規劃質量提升工作穩步實施,農村道路、供水、能源、通訊、住房安全等基礎設施較為完善。農村養老、教育、醫療、文體等公共服務設施基本健全。特色產業發展成效明顯,村集體年經營性收入達20萬元以上。農民農村共同富裕取得實質性進展,村民人均可支配收入超過全省平均水平。
4.鄉村治理有效。黨組織領導的鄉村治理體系健全,村民議事協商民主,村規民約務實管用,移風易俗有效推進,鄉村治理規范有效。
省級美麗鄉村示范創建申報對象原則上為納入2024年度村莊規劃質量提升重點村范圍的市級美麗鄉村示范村。同等條件下,符合下列情形之一的優先支持創建:一是村或村“兩委”班子成員近5年獲得省部級以上榮譽稱號;二是具備連片示范創建條件的核心村;三是有穩定建管資金和機制保障的建制村。
近3年發生下列情形之一的,暫不支持創建:一是村“兩委”班子成員嚴重違紀違法;二是發生較大安全生產事故、環境污染和生態破壞事故;三是發生群體性治安事件、重大刑事案件或重大負面輿情;四是發生其他受到市級以上通報或處罰的事項;五是發生農房質量安全監管不到位的情況。
近10年已獲得省級及以上較大資金支持的各類美麗鄉村不重復申報;在縣域發展規劃中屬撤并類村莊的不申報;根據農業農村部、住房和城鄉建設部關于全國美麗宜居村莊評選和認定的要求,原則上社區不申報。
三、湖南省各地美麗鄉村(和美湘村)示范創建申報程序
1.縣級申報。縣市區農業農村局會同財政局按照自愿創建和公正擇優的原則推薦示范創建村,將申報文件連同創建申報書(詳見附件1)報市州農業農村局和財政局。縣市區農業農村局對申報材料的真實性、合法性負責。
2.市級推薦。市州農業農村局會同財政局對申報材料的真實性、合規性和科學性進行初審和實地復核,向省農業農村廳、省財政廳行文報送推薦名單(名額分配表詳見附件2)和申報材料。
3.省級核定。省農業農村廳會同省財政廳對市州申報資料進行審查,視情開展實地核實,對不符合創建要求的申報村,由市州換縣補報,評選出200個示范創建村,發布創建名單,省財政廳按程序撥付第一批獎補資金(100萬元/村)。
4.驗收評價。2025年4月底前,省農業農村廳牽頭組織對省級美麗鄉村示范創建工作進行驗收評價。驗收合格的,予以通報表揚,省財政廳下達第二批獎補資金(100萬元/村)。驗收不合格的,收回已下達的獎補資金,并取消該縣下一年度省級美麗鄉村示范村創建申報資格。
5.動態管理。省農業農村廳、省財政廳對已授牌的省級美麗鄉村示范村實施動態監測評估,對存在問題的督促限期整改,對整改不力的取消省級美麗鄉村示范村稱號,并調減所在市州下一年度的創建名額。
四、湖南省各地美麗鄉村(和美湘村)示范創建申報資金監管
1.資金撥付。資金下達后,須在5個工作日內分解落實到具體項目(單個示范創建村為一個具體項目),逐一落實具體項目實施單位及責任人、項目監管單位及責任人,并將國庫集中支付憑證上報省農業農村廳。
2.資金使用。嚴格按照《湖南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》(湘財農〔2021〕10號)管理使用資金,確保資金專款專用。參照《湖南省美麗鄉村建設指南》確定項目建設內容,并按照《關于建好用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫的通知》(湘農辦發〔2023〕83號)要求確保項目提前入庫,不得支持財政銜接推進鄉村振興補助資金負面清單內容(詳見附件3)。資金使用應按照“四議兩公開”程序決策并進行公示,市縣兩級農業農村部門要定期調度資金使用情況和建設進度,省級將不定期開展抽查。
五、湖南省各地美麗鄉村(和美湘村)示范創建申報工作要求
1.加強組織領導。農業農村部門要發揮綜合協調職能,結合實際制定創建工作方案,統籌調度省級美麗鄉村項目建設,加強項目資金的使用監管和績效評價。財政部門按照資金管理辦法規定審核撥付資金。
2.強化督促指導。市縣兩級農業農村局應加強對示范創建村的檢查指導,2025年2月底前完成項目建設,逐級開展績效評價并向省級提交評價報告及佐證資料。省農業農村廳將定期組織調度,采取“四不兩直”的方式督促檢查,扎實推進示范創建工作。
3.加大政策支持。強化多元投入,積極引導農民、村集體和社會各方面參與,鼓勵社會力量支持家鄉建設。
4.切實防范風險。嚴格落實社會力量參與鄉村振興的政策紅線,不得干預農村基層治理,不得侵害農民和村集體利益,不得違法違規用地和建房,不得追求表面風光盲目上“形象工程”項目,不得舉債形成債務風險或導致“半拉子”工程。
請各市州農業農村局認真審核、匯總申報材料,于8月26日前報送至省農業農村廳,逾期未報送的視為主動放棄。
2024年省級美麗鄉村(和美湘村)示范村創建申報名額分配表
市州 |
激勵因素 |
基礎因素 |
合計(個) |
長沙市 |
1(瀏陽市) |
12 |
13 |
衡陽市 |
1(珠暉區) |
18 |
19 |
株洲市 |
1(淥口區) |
11 |
12 |
湘潭市 |
1(韶山市) |
7 |
8 |
邵陽市 |
1(雙清區) |
18 |
19 |
岳陽市 |
1(岳陽市) |
14 |
15 |
常德市 |
1(鼎城區) |
15 |
16 |
張家界市 |
1(武陵源區) |
6 |
7 |
益陽市 |
1(桃江縣) |
11 |
12 |
郴州市 |
1(永興縣) |
16 |
17 |
永州市 |
1(寧遠縣) |
18 |
19 |
懷化市 |
1(辰溪縣) |
18 |
19 |
婁底市 |
1(冷水江市) |
11 |
12 |
湘西自治州 |
1(湘西州) |
11 |
12 |
合計 |
14 |
186 |
200 |
備注:1.激勵因素按照《湖南省人民政府辦公廳關于2023年度真抓實干成效明顯
地區表揚激勵的通報》(湘政辦發〔2024〕2號)改善農村人居環境表彰
情況確定。
2. 基礎因素根據縣市區、建制村、農村常住人口數量因素測算。
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