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財政專項資金!2024年成都市各區縣農產品產地冷藏保鮮設施更新項目申報補貼條件及時間材料
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一、專項資金支持方向
本次發布實施指導意見、申報指南的2024年市級財政農業專項資金項目有:農產品產地冷藏保鮮設施更新建設項目、成都市智慧農業創新應用基地(園區)項目、糧食烘干中心新建改造
項目、蔬菜(含育苗)生產設施改造提升項目(詳見附件1-4)。
二、項目管理要求
(一)嚴格項目審批立項。
立項要注重項目落實落地,涉及有工程建設內容項目要關注土地、環保、規劃等前期工作落實情況,涉及經營類項目要關注申報主體的可持續性經營狀態,減少項目立項通過又無法實施的情況發生。
(二)加快推進項目實施。
各區(市)縣要建立項目實施進度調度、問題解決、滾動檢查等推進機制,要全面跟蹤實施單位項目推進各個環節,及時發現、梳理、解決問題,推動項目落實落地,著力抓進度、抓質量、抓服務,確保早開工、早建成、早見效。項目一經通過市級審批或備案,原則上不能調整,區(市)縣應加快項目實施,按期完成項目建設內容。
(三)及時開展項目驗收。
各區(市)縣農業農村主管部門要嚴格執行《成都市農業農村局財政農業項目驗收管理辦法》(成農計〔2020〕4號)相關規定,按照“誰審批誰驗收”基本原則,組織相關部門采取并聯驗收方式,及時開展項目驗收。
2024年成都市農產品產地冷藏保鮮設施更新項目實施指導意見
根據《成都市人民政府關于印發〈成都市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(成府發〔2024〕14號)“加快農產品產地冷藏保鮮設施更新,改造一批老舊、低效、高耗能的冷鏈制冷設備”工作要求,按照《成都市財政局 成都市農業委員會關于印發〈成都市市級財政都市現代發展專項資金管理辦法〉的通知》(成財農〔2017〕113號)《成都市農業農村局 成都市鄉村振興局 成都市供銷合作社聯合社關于印發〈市級財政農業專項資金管理實施細則〉的通知》(成農辦〔2024〕4號)要求,提出以下指導意見。
一、成都市各區縣農產品產地冷藏保鮮設施更新項目申報工作目標
按照《成都市推動老舊農業機械大規模設備更新專項行動方案》工作要求,加快淘汰老舊、低效、高耗能和存在安全隱患的農產品產地冷藏保鮮設施以及配套設施,推動農產品產地冷藏保鮮設施安全環保高效作業,提升倉儲保鮮管理智能化水平,促進農產品提質增效和農業綠色發展。
二、成都市各區縣農產品產地冷藏保鮮設施更新項目申報條件
(一)在17個涉農區(市)縣行政區域內的,已登記注冊的村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、農業企業、種養大戶等各類農業經營主體建成8年以上的農產品產地冷藏保鮮設施及配套設施、存在安全隱患的農產品產地冷藏保鮮設施,且已納入市級政府投入“三農”重大項目儲備庫。
(二)主導產業為水果、蔬菜(食用菌)、生豬(畜禽)、水產品、茶葉、道地中藥材等具備規模效應的特色優勢產業,不存在“非農化”“非糧化”問題。
(三)申報項目建設內容符合成都市農業農村局項目實施意見確定的建設內容,并已落實建設資金、具備開工建設條件、能夠形成當年投資工作量。
(四)申報主體遵守國家有關法律、法規、規章和行業規范,承諾嚴格遵守有關支農項目建設、審計、驗收及資金管理要求。未被列入“嚴重失信主體名單”;近三年內未發生重大事故及以上生產安全事故;配合各級農業農村部門按規定報送相關數據信息。
三、更新標準
(一)農產品產地冷藏保鮮設施更新項目主體工程為高溫庫、低溫庫、氣調庫、預冷庫等倉儲保鮮設施,制冷設備要更新使用環保型制冷劑,噴氣增焓壓縮機組、高效螺桿壓縮機組或變頻壓縮機組,采用熱氟融霜或水沖霜、電子膨脹閥、高效蒸發式冷凝器。
(二)可更新配套的稱量、除土、清洗、分級、檢測、干制、包裝、立體式貨架、傳輸傳送、防雨防曬及移動式應急冷藏保供、貯藏設施專用供配電等配套設施設備。
(三)更新項目需配置溫濕度探頭、溫濕度監測主機、物聯網卡、攝像頭等信息化采集監控設備,并接入四川倉儲冷鏈物流信息化管理平臺和智慧蓉城農業農村城運分中心平臺。可配置能耗管理系統。
(四)更新的氣調庫和庫容量≥700噸的高溫庫、低溫庫和預冷庫必須配置安全帽、呼吸防護用品、便攜式氣體檢測報警儀等作業防護設備。
(五)更新項目完工后,做到制度上墻并設立統一規范的外觀標識和編號。
四、成都市各區縣農產品產地冷藏保鮮設施更新項目申報補貼及支持標準及范圍
本專項資金用于2024年度更新開工和完工的農產品產地冷藏保鮮設施項目。對于以往年度已經安排的項目以及申報主體通過各級財政資金已支持建設相同建設內容的,不再重復支持。項目補助資金采取“先建后補”方式,按照報廢和更新數量一致原則,對更新的農產品產地冷藏保鮮項目,按新更新購置設備總額40%、單個主體最高補助金額不超過200萬元的標準進行補助。對制冷設備的閥門、銅管等可長期反復使用的零部件企業可留存備用,土地、生活、辦公、圍墻等非項目功能建設,以及利用原有的設施設備、基礎建設等不得納入補貼和總投資范圍。
五、成都市各區縣農產品產地冷藏保鮮設施更新項目申報方案審批與備案
區(市)縣按照《成都市財政局成都市農業委員會關于印發〈成都市市級財政都市現代發展專項資金管理辦法〉的通知》(成財農〔2017〕113號)《成都市農業農村局 成都市鄉村振興局 成都市供銷合作社聯合社關于印發〈市級財政農業專項資金管理實施細則〉的通知》(成農辦〔2024〕4號)要求,做好項目方案編制、審批、備案等工作。
(一)區(市)縣農業農村主管部門收到本意見后,應及時制定并公開發布《項目申報指南》,對項目政策進行廣泛宣傳,按照公開、公正、公平原則,在已入庫的儲備項目中征集項目并組織專家評審擇優立項,于10月15日前將已審批立項的項目實施方案及相關材料,加蓋公章報市農業農村局市場處申請實施方案預審,預審材料要求詳見附件1。
(二)市農業農村局按照有關支農專項資金項目評審工作管理辦法組織專家進行預審,區(市)縣農業農村主管部門按照市局出具的《預審意見書》,完善項目實施方案后以正式行文上報市農業農村局備案。項目方案備案后,因客觀原因項目實施方案需要重大變更(調整)的,按原程序報市農業農村局備案。
(三)2024年農產品產地冷藏保鮮設施更新項目經驗收合格后方可給予財政補助。區(市)縣農業農村主管部門組織項目驗收,并對驗收結果進行公示。驗收時要重點審核回收企業出具的報廢設備銷毀記錄資料是否準確完整,報廢和更新設備數量是否一致,更新后的制冷設備是否符合節能、環保要求等。驗收結果經公示無異議后,按照財政專項資金管理辦法兌現財政補貼資金。市農業農村局將對項目驗收情況進行抽查。
六、項目管理和監督檢查
區(市)縣要根據專項資金管理規定,嚴格項目實施管理。按照“公開、公平、公正”和“誰審批誰驗收”原則管理,認真做好項目的申報、審核、審批、備案、建設和管理等工作。
(一)落實工作職責。區(市)縣農業農村主管部門作為項目管理的責任主體,對實施方案進行審批,對實施方案的可行性、真實性和項目建設、管理、驗收承擔第一責任,確保按方案設計要求保質保量按時完成。要強化事前、事中過程監管,對報廢設備要會同有資質的再生資源回收企業逐一清點并確保報廢設備全部實施拆解處理,認真審核回收單位出具的銷毀記錄資料是否準確完整,嚴防報廢設備回流進入企業;對購置的大額設備要督促實施主體開展招標或詢價,保證項目總投資的真實性和準確性,嚴防騙取套取財政資金問題發生;要與相關業務部門及農業農村部門相關業務科室加強溝通對接,避免同一項目重復享受補助。市農業農村局履行項目“備案、督導、監管”責任,督促區(市)縣抓好項目建設的推進、驗收和做好績效評價工作。
(二)實施動態管理。市農業農村局將對項目推進情況進行跟蹤管理,不定期調研項目建設、驗收等情況。區(市)縣按時報送項目建設和資金撥付進度情況。
(三)強化社會監督。堅持政策公開、程序公開、結果公開原則,主動接受紀檢監察、審計部門和社會公眾的監督,全面落實項目建設紀律要求。
成都市各區縣農產品產地冷藏保鮮設施更新項目申報預審材料清單
一、區(市)縣農業農村主管部門申報文件
二、項目申報表
三、申報承諾書
四、項目實施方案
五、報廢設備清單
六、項目用地證明(設施用地備案表、土地承包經營權轉包出租合同、國土證、鎮街政府出具的不存在“非農化”“非糧化”問題證明等,更新投入使用之日起計算,土地使用年限原則上不少于8年。)
七、申報主體銀行現金余額證明(銀行鑒章);如主體財務狀況不能支持項目建設,需提供其他資金籌措證明
八、主體的信用報告(信用中國(四川成都)下載)
九、申報主體內部管理規章制度復印件
十、“三品一標”認證、基地認證、注冊商標、知名品牌及獲獎證書復印件
十一、法定代表人身份證、營業執照復印件
十二、縣級主管部門公開發布的項目申報指南、評審結果公示及網絡發布截圖,縣級主管部門組織審查的專家意見和評審專家簽到冊
十三、其他與項目有關的證明文件和材料
以上資料壹式叁份,屬復印件的需由提供部門加蓋鮮章,區(市)縣農業農村主管部門審核把關。
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