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遂寧市級各地文化遺產保護資金申報補貼條件及認定流程要求、申報管理辦法
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遂寧市市級文化遺產保護資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實習近平文化思想和黨中央關于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求,全面提升文物保護利用和文化遺產保護傳承水平,規范和加強遂寧市市級文化遺產保護資金的使用和管理,提高資金使用效益,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》等法律法規和財政資金管理有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱遂寧市市級文化遺產保護專項資金(以下簡稱“文化遺產保護資金”)是指由市本級財政年度預算安排,支持市級文物保護單位和國有文物收藏單位(以下簡稱“市級文物”)保護、利用、維修和市級以上(含市級)非物質文化遺產(以下簡稱“市級非遺”)項目保護、保存、傳承和發展的專項資金。
第三條 文化遺產保護資金的年度預算,根據全市文物保護工作總體規劃、年度工作計劃及市本級財政財力情況確定。
第二章 資金分配和撥付
第四條文化遺產保護資金的分配和使用應堅持“圍繞方向、公平公正、突出重點”的原則。
第五條 文化遺產保護資金實行據實據效的方式進行分配。
第六條 市財政局會同市文化廣電旅游局,在年度市人民代表大會批準預算后60天內,根據年度預算安排的文化遺產保護資金額度、年度文物保護工作計劃和文化遺產保護項目建設實際研究制定年度資金分配方案,依程序報批后撥付下達資金。
第三章 資金使用管理
第七條 文化遺產保護資金支持對象為我市市級文物保護維修項目和市級以上(含市級)非遺項目及傳承人。
第八條 文化遺產保護資金使用方向和重點:
(一)市級文物保護修繕利用:市級文物本體保護維修;市級文物保護范圍及建設控制地帶環境風貌整治;市級文物安全消防建設;市級文物保護規劃及維修方案編制;國有文物收藏單位的文物保護、修復;市級文物保護人勞務補貼;市級文物宣傳利用。
(二)市級非遺項目:市級非遺項目傳承傳習、保護、保存及投資項目;市級非遺代表性傳承人開展的重要傳承活動;市級非遺項目參加中、省、市的重要活動;縣(市、區)開展的非遺傳承宣傳活動。
(三)市級文化遺產文創開發:支持市級文化遺產價值挖掘、文創產品開發推廣。
第九條 文化遺產保護資金不得用于樓堂館所建設,不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于部門和單位各種工資福利性支出,不得用于償還債務,不得用于國家規定禁止列入的其他支出。
第十條 文化遺產保護資金實行項目管理,項目單位按照全市文物保護工作總體規劃和年度工作計劃,編制項目申報書分別向市文物保護所、市非遺保護中心申報,市文物保護所和市非遺保護中心初核匯總后報市文化廣電旅游局和市財政部門審核,呈報市政府領導審批后納入文化遺產保護資金支持項目。
第十一條 項目單位申報項目原則上于每年11月底前申報下年度項目。
第十二條 申報材料主要包括:項目單位申報文件、項目維修方案或實施方案、資金預算及具體績效目標等。項目申報時需提供相關原件和加蓋印章的復印件。
第十三條 項目申報單位對申報材料的真實性、合法性、可行性、完整性負責。
第十四條 文化遺產保護資金支持項目一經批復下達,項目單位應按計劃及時組織項目實施;相關行業主管部門按照“誰主管、誰負責”的原則,承擔日常監督管理職責;項目單位按照“誰使用、誰負責”的原則,將文化遺產保護資金納入單位財務統一管理,專賬核算,專款專用,承擔管理使用責任。
第四章 資金監督檢查
第十五條 市文化廣電旅游局會同市財政局應定期或不定期對文化遺產保護資金使用情況和項目執行情況進行跟蹤監督。項目單位原則上每年3月15日前將上年度項目實施及資金使用情況報市文化廣電旅游局和市財政局。
第十六條 市財政局會同市文化廣電旅游局切實加強對文化遺產保護資金的管理和監督,組織開展或委托開展項目驗收、專項檢查和績效評價。監督檢查和績效評價結果作為以后年度文化遺產保護資金分配的重要參考依據。
第十七條 市財政局和市文化廣電旅游局及其工作人員在資金分配、項目安排工作中,存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(或項目)分配資金或擅自超出規定的范圍或標準分配資金等行為,以及存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第十八條 文化遺產保護項目實施單位及其工作人員在資金使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財政違法行為的,按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第五章 附則
第十九條 本辦法由市文化廣電旅游局和市財政局負責解釋。
第二十條 本辦法自印發之日起施行,有效期5年。
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