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成都市各區縣技術轉移機構及技術經理人備案申報條件材料及好處流程管理辦法(征求稿)
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第一章 總 則
第一條 為貫徹黨的二十屆三中全會精神,提升技術轉移機構服務能力,加強技術經理人隊伍建設,推動科技創新和產業創新深度融合,助力發展新質生產力,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中共成都市委關于堅持科技創新引領加快建設現代化產業體系的決定》《成都市進一步有力有效推動科技成果轉化的若干政策措施》,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱技術轉移機構,是指為實現和加速科技成果轉移轉化,符合國家標準《技術轉移服務規范》要求,提供包括技術經紀、技術集成與經營、技術投融資、國際技術轉移等技術轉移服務的法人或非法人組織,以及其內設機構或分支機構。單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務的除外。
第三條 本辦法所稱技術經理人,是指以全職或兼職從事咨詢診斷、分析調研、對接撮合等技術轉移居間、經紀或代理服務,促成技術持有方與技術需求方達成交易或合作并
取得合理傭金的具有完全民事行為能力的自然人。
第四條 成都市對技術轉移機構及技術經理人實行備案制管理服務,符合條件的技術轉移機構及技術經理人自愿申請備案。
第五條 成都市技術轉移機構及技術經理人備案管理按照“政府引導、行業自律、機構自愿 ” 的原則開展。
成都市科學技術局(以下簡稱“ 市科技局 ”)依據職能 職責負責技術轉移機構和技術經理人隊伍的宏觀管理和業 務指導 ,制定相關扶持政策并組織實施 ,促進技術轉移服務 行業發展。
成都市技術轉移聯盟是我市依規設立的技術轉移服務領域的行業性非營利社團法人,依據章程規定為全市技術轉移行業發展提供組織協調和管理服務工作,受業務主管部門委托為技術轉移機構和技術經理人備案管理工作提供服務。
第二章 備案
第六條 成都市技術轉移機構備案條件
(一)技術轉移機構或其所依托的法人或非法人組織已完成注冊登記,并在成都市域內從事經營活動滿半年。
(二)有明確的服務業務范圍,且業務范圍明確包括本辦法第二規定的技術轉移服務;有固定的辦公場所和必要的辦公設施;有3 人以上專兼職技術經理人 ,其中專職技術經 理人不少于 1 人。
(三)服務業績良好。上年度或近一年內(不超過365 個 日歷天數) 技術轉移主營業務收入不低于 30 萬元 ,促成 的科技成果轉移轉化項目不少于 5 項或項 目 總金額不低于
500 萬元,或直接投資科技型企業天使輪或者A 輪不低于 100 萬元,或幫助科技型企業天使輪或者 A 輪融資不低于 300 萬 元 ,或與不少于 3 個“ 一帶一路 ” 國家開展國際技術轉移與 創新開展合作。
(四)信譽良好,無科研失信行為記錄和相關社會領域信用失信記錄,無通過關聯交易進行不當利益輸送或其他違法行為。
(五)規章制度健全,有依據國家標準《技術轉移服務規范》制定的從事技術轉移服務的章程,有符合本機構實際情況和發展要求的經營理念,有健全的內部管理制度,科學合理的員工激勵和懲處制度。
(六)已評選為國家、四川省技術轉移機構的,直接備案為我市技術轉移機構。
第七條 成都市技術經理人備案條件
(一)在成都市技術轉移機構全職或兼職工作;
(二)具備從事科技成果轉移轉化活動所需的專業技術知識及中介服務技能,能獨立完成一般性技術轉移轉化工作,同時符合下列條件之一:
1. 具有初級及以上技術經紀專業技術職稱。
2. 已取得國家技術轉移專業人員能力等級培訓結業證書。
3. 主導或參與促成 1 項及以上技術轉移或科技成果轉 化。
(三)個人信用良好,無科研失信行為記錄和相關社會領域信用失信記錄。
第八條 成都市技術轉移機構申請備案時,一并提交本單位符合條件的技術經理人信息,幫助完成技術經理人備案申請。
技術經理人所在單位未申請技術轉移機構備案或單位不符合備案條件的,技術經理人可直接申請個人備案。
第九條 成都市技術轉移機構及技術經理人備案實行“ 常年申報、季度核實、半年公布 ”,具體備案流程是:
(一)成都市技術轉移機構登錄“科創通——成都科技 創新云平臺 ”線上申報系統 ,在線填寫申報表并上傳佐證附 件材料;
(二)成都市技術轉移聯盟組織專家對申報材料進行核實,必要時可組織現場考察核實;
(三)成都市技術轉移聯盟依據專家核實意見,提出擬通過名單建議并進行公示;
(四)成都市技術轉移聯盟將公示期滿無異議的名單報市科技局備案;
(五)市科技局于官方網站公開發布備案名單。
第三章 管理
第十條 市科技局對備案技術轉移機構及技術經理人實行動態管理。
(一)變更報告。備案技術轉移機構及技術經理人發生更名或涉及備案條件有關的重大變化,應從變化之日起30 日 內以書面形式向成都市技術轉移聯盟報告。成都市技術轉 移聯盟核實后報市科技局 , 市科技局根據情況更新公布備案 名單。
(二)業務開展情況填報。備案技術轉移機構及技術經理人每半年在線上申報系統中填報技術轉移和科技成果轉化服務業務開展情況及相關信息,作為我市制定實施技術轉移有關政策措施參考和有關技術轉移機構、技術經理人評價依據。
(三)退出。備案技術轉移機構及技術經理人因自身原因認為需要退出備案的,可書面向市科技局申請退出備案,自市科技局同意退出備案后三年內不能再次申報市級備案。
(四)取消。備案技術轉移機構及技術經理人有下述情況之一的,將被取消備案資格。
1. 發生違反科學道德以及弄虛作假等行為的。
2. 未對服務過程中知悉的國家秘密和當事人的商業秘 密履行保密義務的。
3. 連續兩次未填報業務開展情況及相關信息的。
4. 出現重大安全生產責任事故或違法的。
5. 不按時報送變更報告或變更后已不滿足備案條件的。
6. 出現其它不滿足備案條件的。
第十一條 加強廉潔建設。技術轉移機構及技術經理人應遵守行業廉潔從業有關規定,做好廉潔風險防控,守法經營,存在的失信行為的,根據《成都市科研失信行為記錄暫行規定》納入科研誠信記錄予以相應處罰。
相關工作人員及組織核查人員須嚴格按照規定履行職責,對其玩忽職守、徇私舞弊等行為,按照有關法律法規追究責任。
第四章 促進
第十二條 市科技局負責或委托第三方機構組織實施技術轉移和成果轉化任務積分制度,通過發布技術轉化和成果轉化服務任務,引導技術轉移機構和技術經理人開展成果挖掘、項目對接、概念驗證、中試熟化、成果評價、技術交易、技術培訓、技術投融資等服務,參與任務積分的技術轉移機構和技術經理人根據自身開展服務的績效獲得相應的積分。
年度總積分可作為有關部門(單位)給予任務分配、資金資助、評先評優的主要依據。
第十三條 成都市技術轉移聯盟、成都市技術經理人協會等行業組織可根據章程制定發布行業服務傭金收費標準指導意見、技術合同示范文本、技術轉移服務合同/協議示范 文本等 , 引導行業規范發展和可持續發展。
第十四條 對符合相關條件的備案技術轉移機構,優先推薦申報四川省技術轉移機構、國家技術轉移機構。
第十五條 對能力業績突出、做出重大貢獻的技術經理人,可不受學歷、資歷等條件限制,根據職稱評定相關規定,破格申報技術經紀職稱。
第十六條 各區(市)縣科技行政管理部門、市直有關行業主管部門和中央在蓉及省屬單位應當制定實施支持本地區、本行業、本單位技術轉移機構及技術經理人隊伍發展的政策措施。
第十七條 在蓉高校院所、科研機構、醫療衛生機構、技術轉移機構等應建立完善有關機構和人員參與技術轉移服務的內部管理制度和激勵機制。
第五章 附則
第十八條 本辦法由市科技局負責解釋。
第十九條 本辦法自2024 年 XX 月 XX 日起施行,有效 期 2 年。
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