解讀岳陽市各區縣化工中試基地和中試項目申報條件要求及補助流程管理辦法等內容，詳情如下，岳陽樓區、云溪區、君山區、岳陽縣、華容縣、湘陰縣、平江縣、汨羅市、臨湘市，岳陽經濟技術開發區、岳陽南湖風景區和屈原管理區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  第一章 總 則

  第一條 為推動岳陽市化工行業科技創新，構建更加健全高效的化工科技創新成果轉化體系，規范化工中試基地、中試項目的建設和管理，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱化工中試是指化學（化工）新產品、新工藝、新技術在實驗室試驗成功后、大規模量產前，為驗證工藝的可行性、穩定性和安全性，探索解決工業化規模生產關鍵技術而進行的科學研究活動。

  本辦法所稱化工中試基地（以下簡稱“中試基地”）是指為化工中試項目提供場地和條件，進行一定規模驗證性生產的科研性生產組織場所，包括技術和檢測共享平臺、小規模生產廠房（場地）、公用水電氣設施、環保集中處理設施等。

  本辦法所稱化工中試項目（以下簡稱“中試項目”）是指為開展化工中試而建設的中試研究裝置、自動控制和安全聯鎖系統，包括中試裝置配套的必要建（構）筑物、水電氣分配系統、環保治理等設施以及圍繞中試項目研發開展的生產組織。

  本辦法所稱中試單位是指開展化工中試活動的企業或組織，負責中試項目的建設運營和管理。

  本辦法所稱基地運營單位是指負責化工中試基地運營管理的企業或組織。

  第三條 中試基地、中試項目建設應當遵循技術先進、風險可控、符合產業發展需求、資源要素合理利用的原則。中試項目試驗的產品、技術，應當符合產業政策和化工產業高質量發展方向，鼓勵支持戰略性新興產業和“卡脖子”產品技術的中試研究。

  第二章 中試基地管理

  第四條中試基地須在省人民政府認定的化工園區內建設，符合化工園區發展規劃，由所在化工園區管理機構負責化工中試基地監督管理工作。

  新建、改建、擴建中試基地，應當按照固定資產投資項目的有關規定執行。

  第五條中試基地運營

  （一）中試基地由企業或其他組織實施建設及運營管理，其負責人應具備化工專業背景，并配備相應的安全生產、環境保護人員。

  （二）支持化工園區、企業、高校、科研院所、研發轉化功能平臺等單位牽頭設立公共中試基地，面向精細化工品、化工新材料、生物制造、功能化學品（電子化學品）等領域提供公共中試服務。

  （三）基地運營單位應當按照國家及省市相關規定和管理要求，編制基地運營方案。

  （四）基地運營單位應當完善公共基礎設施及相關配套設施，保障中試項目的正常運行。

  （五）中試基地內不得建設工業化生產項目和工業化生產裝置。

  第六條中試基地內水電氣供應、環保處理、應急管理和處置等公共基礎設施以及應急隊伍建設、應急物資配備、應急預案管理及演練應當符合國家法律法規和標準要求，且滿足基地內中試項目需要。

  第七條各化工園區對中試基地項目優化考核指標，應以重點項目實現成果轉化的數量、科技部門認定登記的技術合同及專利技術數量等為考核依據，不以產值、稅收、能耗強度等作為考核指標。鼓勵中試項目在本地產業化。

  第八條中試基地所在縣（市、區）人民政府和化工園區管委會承擔中試基地屬地監督管理責任，基地運營單位和中試單位承擔中試項目管理的主體責任。

  基地運營單位應當建立健全中試基地安全生產、環境保護等管理規章制度，組建管理團隊，明確與中試單位各自的安全生產、環境保護等管理職責，并對基地內中試項目統一進行安全環保管理。

  第三章 中試項目管理

  第九條 在中試基地內建設的中試項目，按照以下要求進行管理：

  （一）項目備案。中試項目可參照科研項目管理，中試單位提交可行性研究報告或項目建議書，由基地運營單位組織內部聯審、外部專家評審，評審通過后，經項目所在化工園區管委會同意后向所在縣（市、區）級科技部門備案，備案完成即視為項目立項。

  （二）生態環境保護。中試基地運營單位按照本園區規劃要求，根據入駐項目建設內容、行業類別，梳理污染物產生情況及需配套的公共污染治理設施，統一提出污染防治要求，可開展中試基地整體環評報批，依法取得排污許可。對中試項目采取適度包容性管理，強化事中事后監管。

  （三）安全生產。中試單位應委托有資質的單位編制項目安全預評價報告和安全設施設計專篇，編制詳細設計圖紙、方案，并應當組織專家對相關報告進行評審論證，報告及評審論證結果應向基地運營單位、所在化工園區管委會和所在地縣（市、區）應急管理部門報備。

  第十條 省人民政府認定的化工園區內的化工企業在役裝置區域內可利用閑置的廠房、框架或空地建設中試項目，但必須確保與在役生產裝置及相關公輔設施的安全間距滿足相關規范要求。企業內部建設的中試項目可參照在中試基地建設的中試項目進行管理，項目屬性（“是否屬于中試項目”）由所在化工園區管委會組織所在縣（市、區）級工信、科技、應急管理、生態環境、市場監管等有關部門和業內專家聯合審查確認。

  第十一條中試單位應當在基地運營單位的督促下認真履行安全、環保主體責任。

  （一）中試單位應當編制工藝技術規程、崗位操作法、突發環境事件應急預案和生產安全事故應急預案，并經主要負責人審核后實施。

  （二）中試單位應當組織項目主要負責人和安全管理人員以及參加化工中試的工作人員進行專項教育培訓，依法經考核合格后方可上崗操作，涉及從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業人員，應當取得相應特種作業操作證。參加化工中試的人員，應當全面、準確掌握試驗安全操作規程、試驗過程中可能的危險有害因素、個體防護措施，以及異常情況下的應急處置措施。

  （三）中試項目在運行前，中試單位應當配備滿足需要的安全應急設施、設備和物資，建立完善事故應急處置和救援保障機制，建立完善環境風險防控和應急管理制度，并根據項目特點確定應配備的環境應急裝備物資種類和數量。

  （四）中試項目投入運行前，中試單位應當組織專家對安全、環保等條件進行審查，不具備條件或存在重大隱患的不得投入使用。

  （五）中試單位應當采取切實可行的工程控制和管理措施，確保消防水、泄漏物及初期雨水按規定收集處置，避免事故水進入外環境；明確對各類典型突發環境事件提出針對性的應急措施和處置方案。

  （六）中試單位應當制定詳細的試驗方案，中試過程必須嚴格按照試驗方案進行。如有工藝、設備的重大改變，導致反應工藝危險度提高或環境影響顯著變化的，應當按程序重新審批，必要時重新組織專家論證。

  第十二條 中試項目研究結束后，中試單位應對試驗情況進行總結，形成報告表，并報所在化工園區管理部門和所在地縣（市、區）科技部門備案。

  第十三條 原則上單個中試項目建成投入運行周期不超過2年，特殊情況下可向原備案部門申請延續，延續時間不得超過1年。

  第十四條中試項目所用的原輔料應按照相關法規、規范進行采購和儲存；對于易制毒、易制爆以及其他管控化學品采購、儲存和銷售，按照國家相關規定進行管理。

  第十五條中試單位應當履行中試產品質量安全主體責任，建立完善的銷售臺賬。中試產品質量必須符合相關標準。中試項目所在地縣（市、區）市場監管、生態環境、應急管理等相關部門對中試產品實施包容審慎監管。

  第十六條 中試基地內中試項目運行期滿或中途停止運行的，相關中試設施予以拆除或封存停用。利用原有設備、設施資源進行改造建設新的中試項目的，應當按本辦法規定重新辦理相關手續。

  第四章支持政策

  第十七條鼓勵金融機構、創投基金、產業投資基金及其他社會資本參與投資中試基地建設和運營。

  第十八條根據《湖南省行政程序規定》《湖南省規范涉企檢查若干規定》要求，各執法部門嚴格規范行政處罰、行政檢查等行政執法行為，防止隨意檢查、執法擾民擾企，避免干擾企業正常生產經營活動，不得增加企業負擔。

  第十九條對相關單位按照本辦法開展改革創新探索事項，如出現決策失誤、偏差的，按中央、省委、市委關于“三個區分開來”系列文件精神進行處理。

  第五章 附 則

  第二十條 本辦法由市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市科學技術局、市生態環境局、市應急管理局、市市場監督管理局等有關部門按職責負責解釋。

  第二十一條 本辦法自2024年10月21日起試行，試行期2年。

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