根據涼山州關于進一步加強科技創新助推高質量發展的實施意見（征求意見稿）獎補補貼整理，包括研發投入、科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、領軍企業、獨角獸企、重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構、引才引智示范基地、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、科技成果轉化、技術轉移機構、科技獎、院士工作站、專家工作站等項目補助，詳情如下，需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  一、總體要求

  堅持把科技創新擺在全州發展核心位置，緊緊圍繞“三大強州戰略”“四新”奮斗目標，深化科技體制機制改革創新，優化科技資源配置，深化產學研用合作，聚焦戰略資源創新開發、“四鏈”融合、鄉村產業振興科技支撐、綠色低碳發展和民生事業科技創新等領域，大力推動產業核心技術攻關、科技成果轉化運用、重大科技創新平臺創建和重大科技項目實施，積極謀劃儲備“兩重”建設項目，推動優勢資源加速轉化、創新要素加速集聚，為構建特色優勢現代化產業體系扎實推進涼山高質量發展提供更加堅實的動力支撐。

  二、主要目標

  到2027年，構建起與涼山高質量跨越式發展需要相適應的科技創新體系，區域創新發展能力明顯提升。

  （一）科技創新主要指標穩步提升。進一步加大全州科技研發投入，高新技術產業營業收入、每萬人口發明專利擁有量、技術合同成交額等主要指標增速高于全省平均水平，綜合科技創新水平指數不斷提高。

  （二）科技創新載體量質齊升。加大省級科技創新平臺建設力度，力爭全州重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等省級及以上科技創新平臺總量增加到40個以上。全州國家高新技術企業、科技型中小企業分別增加到100家、300家以上。充分發揮西昌創新驅動極核引領作用，支持涼山高新區創建國家級高新技術產業開發區。

  （三）科技支撐能力顯著提升。圍繞清潔能源、戰略資源、航空航天、生物醫藥、數字智能等特色優勢產業，謀劃實施一批重大科技項目，突破一批關鍵核心技術瓶頸，以科技創新推動產業創新，為構建更具涼山特色優勢的現代化產業體系提供強有力的科技支撐。

  三、政策措施

  （四）完善財政科技投入增長機制。建立健全財政科技投入穩定增長機制，持續加大財政科技投入，確保州本級財政科技計劃專項資金按照每年15%的增速穩步增長。堅持“創新優先”導向，優化州級財政科技計劃專項資金配置，推動財政科技資金向重點產業的科技創新領域集聚。壓實縣（市）政府財政科技投入主體責任，確保各級財政用于科學技術的經費增長幅度高于本級財政經常性收入的增長幅度。鼓勵涼山高新區圍繞創建國家級高新技術產業開發區科技指標，爭取各級科技投入支持，提升自身科技投入能力。

  〔責任單位：州財政局，州科技局、州經濟和信息化局、州農業農村局、涼山高新區管委會，各縣（市）人民政府。第一個逗號前為牽頭部門，其余為責任單位，下同〕

  （五）引導企業加大研發投入。發揮財政科技資金引領示范作用，激勵企業加大研發經費投入，落實企業研發投入獎補政策，對其上年度研發投入增量部分按比例獎補，單個企業最高補助100萬元。完善國有企業創新導向的考核與激勵機制，提高創新指標考核權重，推動州屬國有企業健全研發投入穩定增長考核機制和研發投入預算管理制度，進一步加大創新研發、急需高層次人才引進等方面經費投入力度。嚴格落實研發費用稅前加計扣除政策，企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。鼓勵縣（市）、園區實施研發投入激勵政策。

  〔責任單位：州科技局、州國資委，州財政局、州統計局、州稅務局、涼山高新區管委會，各縣（市）人民政府〕

  （六）推動科研院校創新能力提升。健全“政府+科研院校+企業”協同創新體系，持續提高州本級財政對州屬科研院校科研經費投入比重。支持西昌學院、州農科院、州林草院等科研院校開展基礎研究和關鍵核心技術攻關，共建科技創新平臺，促進科研成果落地轉化，助推特色優勢產業發展。支持州內高等學校、科研院所不斷深化職務科技成果權屬改革，建立科技成果區別于一般國有資產的管理制度。賦予科研項目負責人更大的科研自主權，實施科研經費“包干制”試點。

  （責任單位：州科技局，州財政局、州農業農村局、州林業和草原局）

  （七）深化科技創新券推廣應用。加大科技創新券支持力度，按照每年10%的增速增加發放總額。進一步拓寬科技創新券的覆蓋范圍，將創建孵化載體、創新中心、工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業技術中心、試驗驗證平臺、中試平臺等創新平臺納入科技創新券補助范圍。鼓勵科技咨詢、成果轉化、技術轉移、知識產權、科技金融等科技服務機構在高新技術產業園區內落戶，允許涼山高新區制定獎補激勵措施。對在涼山落地注冊并穩定運營兩年以上，且累計主營業務收入不低于30萬元，同時保持營業收入連續增長的專業科技服務企業，給予一次性5萬元的科技創新券補助。對經認定的技術服務、技術咨詢合同賣方予以獎補，每個企業（單位）每年獲資助總額不超過10萬元。

  〔責任單位：州科技局，州經濟和信息化局、州財政局、涼山高新區，各縣（市）人民政府〕

  （八）培育壯大科技創新主體。完善科技型企業培育機制，形成科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、領軍企業、獨角獸企業梯次培育體系。對認定的獨角獸企業、瞪羚企業給予一次性后補助100萬；對首次認定的省級創新型領軍企業給予一次性后補助50萬元；對首次認定國家高新技術企業且納入統計的企業給予一次性后補助30萬元，未納入統計的，給予一次性后補助15萬元，對復審通過的高新技術企業給予一次性后補助5萬元。支持企業積極引入省內外高等學校、科研院所等創新資源，通過設立分支機構、聯合共建等方式，積極構建企業牽頭、高校院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體，重點推進產業技術創新、產品創新研發和科技創新平臺創建工作。對新引進入駐涼山的科研院所（機構）給予一次性后補助50萬元至100萬元。

  〔責任單位：州科技局，州經濟和信息化局、州財政局、州農業農村局、州商務局、州國資委、州林業和草原局、州稅務局，各縣（市）人民政府〕

  （九）持續強化科技創新平臺建設。堅持財政資金結果、績效導向，采取“先建后補”方式，鼓勵支持各類企事業單位圍繞重點產業和關鍵技術領域，逐步打造一批以國家級平臺為動力引擎、省級平臺為支撐主體、州級平臺為后備梯隊的科技創新平臺集群。對新獲批的國家級、省級重點實驗室，分別給予一次性后補助1000萬元、200萬元支持。對新獲批的國家級、省級工程技術研究中心，分別給予一次性后補助1000萬元、100萬元支持。對新獲批的國家級、省級高新區，分別給予一次性補助500萬元、100萬元。對新認定的國家級、省級新型研發機構和創新聯合體分別給予一次性后補助200萬元、100萬元。對新獲批的國家級、省級大學科技園，分別給予100萬元、50萬元后補助支持。對新獲批的產業技術研究院、國際科技合作基地、文化與科技融合示范基地、引才引智示范基地、中試熟化平臺等省級科研平臺，給予一次性補助50萬元。對新獲批的國家級、省級、州級科技企業孵化器，分別給予一次性后補助100萬元、50萬、30萬元，國家級、省級、州級眾創空間分別給予一次性后補助50萬元、25萬元、15萬元。對新獲批的省級農業科技（示范）園區、省級星創天地、州級農業科技園區分別給予一次性后補助50萬元、30萬元、30萬元。對新獲批的省級科普基地、省級涉藏科普基地分別給予一次性后補助20萬元、10萬元。同一企業（單位）同一年度獲得多種平臺稱號的，只能享受一項同級資金補助政策，可按照就高但不重復享受的原則申報一次補助。

  〔責任單位：州科技局，州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局、州農業農村局、州文化廣電和旅游局、州林業和草原局、州科協、涼山高新區管委會，各縣（市）人民政府）〕

  （十）實施重點領域關鍵核心技術攻關。聚焦制約產業轉型升級的突出短板，圍繞清潔能源、戰略資源、航空航天、生物醫藥、數字智能五大產業鏈，以及農業現代化、種業發展等重點領域，組織實施“揭榜掛帥”“定向委托”等重大科技專項，開展關鍵核心技術攻關，著力突破“卡脖子”技術問題。把促進優勢特色產業延鏈補鏈強鏈作為主攻方向，統籌布局釩鈦、稀土、裝備制造、育種攻關等領域技術創新，以科技創新推動產業發展。積極爭取國家、省級科技計劃項目資金支持，對作為牽頭單位承擔國家級重點研發項目和省級重大科技攻關項目的，按立項經費的50%，給予每個項目最高不超過50萬元的后補助資金。

  〔責任單位：州科技局，州發展改革委、州財政局，各縣（市）人民政府〕

  （十一）推進科技成果轉化運用。加大科技成果轉化專項投入，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術聯合攻關和產業化應用。支持重大創新成果來涼落地轉化并實現產品化、產業化，對近3年內首次在州內落地轉化且累計產值達到2000萬元以上的科技成果，給予成果轉化企業最高不超過50萬元的補助。加強專業化技術轉移機構和技術成果交易平臺建設，培育科技咨詢師、技術經理人等專業人才。對新認定的國家級、省級技術轉移示范機構分別給予一次性后補助30萬、10萬元，對新備案的省級科技成果轉移轉化示范企業給予一次性后補助5萬元。對在涼山新實施的技術交易合同，按照技術合同交易登記額的5‰對企業進行獎補，單個技術合同獎補金額不超過5萬元，單個企業年度獎補金額不超過20萬元。加大科技創新成果獎勵力度，對獲得國家最高科學技術獎、省級科學技術杰出貢獻獎、杰出青年科技創新獎的個人分別獎勵500萬元、100萬元、50萬元；對獲得國家科技獎特等獎、一等、二等獎且排名第一的單位，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元；對獲得省級特等獎和一、二、三等獎且排名第一的單位，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元、10萬元。

  〔責任單位：州科技局，州財政局、州經濟和信息化局，各縣（市）人民政府〕

  （十二）大力集聚科技創新人才。優化高層次和急需緊缺人才引進穩定培養辦法、涼山“邛海菁英計劃”，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進一步加大科技領軍人才、青年拔尖人才、創新創業團隊招引培養支持力度。深入推廣實施“科技副總”項目，持續推動科研院校高層次人才向產業流動。支持州內高校、科研院所、企業柔性引進高層次和急需緊缺人才。推進教育科技人才綜合改革，聯動推進管理模式、評價體系、激勵機制等方面改革，著力構建教育科技人才領域資金、項目、平臺一體化配置機制。設立涼山州科技創新獎，對在涼山州科技創新活動中作出突出貢獻的個人和組織給予獎勵，對州內優秀科技成果予以表揚，充分調動科學技術工作者的積極性和創造性。對新認定的國家級、省級博士后科研工作站（博士后創新實踐基地），分別給予一次性后補助50萬元、20萬元。對新認定的省級院士工作站、專家工作站，分別給予一次性后補助50萬元、25萬元，新認定的州級院士工作站、專家工作站，分別給予一次性后補助30萬元、20萬元。

  〔責任單位：州委組織部，州發展改革委、州經濟和信息化局、州教體局、州科技局、州財政局、州人力資源社會保障局、州農業農村局、州科協，各縣（市）人民政府〕

  （十三）深化科技創新區域合作。積極融入成渝地區雙城經濟圈和成德綿科技創新走廊建設，深化與中國錦屏地下實驗室、成渝綜合性科學中心、先進技術成果西部轉化中心、西部中試中心、攀鋼研究院等載體的科技合作，積極深入推進涼山新質生產力重大應用場景提質擴容，建好特色主導產業協同發展和供需對接平臺，共建千億級產業集群。依托川滇黔12市（州）合作與發展平臺，深化生態環境共同保護、社會治理協同推進等方面創新協作。加強與浙江寧波、廣東佛山在釩鈦稀土應用研發、裝備制造、電子信息、生物醫藥、數字經濟等領域的深度創新合作，重點引進一批科技企業落戶涼山。鞏固拓展校地、廳州等創新合作成效，積極參加西博會、科博會等活動。鼓勵支持州內企事業單位申報國際科技合作項目，對申報成功的項目，每項給予不超過20萬元后補助。

  〔責任單位：州科技局，州財政局、州經濟合作和外事局、涼山高新區管委會，各縣（市）人民政府〕

  （十四）健全科技金融服務體系。搭建政銀企對接合作平臺，加快建立以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為要素保障的多元化科技創新投融資體系。支持駐州金融機構開發適合科技創新類中小企業的知識產權質押融資、應收賬款質押融資、創新積分制相關融資等產品，探索創新型企業輕資產融資模式。鼓勵銀行實行差異化考核，適當提高創新型企業不良貸款容忍度，努力提升科技創新類中小企業“首貸率”，逐步減少或取消反擔保要求。鼓勵金融機構設立科技特色窗口、科技經理，發展科技貸、知識產權質押、股權質押等科技金融服務和產品，新認定的省級科技金融創新基地給予最高一次性后補助50萬元。支持科技型企業申報“天府科創貸”。支持符合條件的科技企業在多層次資本市場掛牌和上市融資。積極引進私募股權投資、天使投資、風險投資等機構來涼山發展。

  〔責任單位：州財政局，州科技局、州市場監管局、人行涼山州中心支行，各縣（市）人民政府〕

  四、組織保障

  （十五）強化組織領導。堅持把科技創新擺在突出位置，建立健全科技創新工作機制，加強對科技創新工作的統籌、指導和協調，努力提升創新服務保障能力。州直有關部門、各縣（市）、園區要高度重視科技創新工作，由“一把手”負總責，結合實際制定具體實施方案，明確目標任務，切實加大資金投入、政策支持和要素保障力度。

  〔責任單位：州科技局，州委組織部、州委目標績效管理辦、州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局、州人力資源社會保障局、州農業農村局、州商務局、州文化廣電和旅游局、州國資委、州市場監管局、州經濟合作和外事局、州政務服務管理局、涼山高新區管委會、州科協、州稅務局、人行涼山州中心支行，各縣（市）人民政府〕

  （十六）強化考核激勵。根據各縣（市）、園區發展重點任務，差異化設置創新發展考核指標。試點推行以創新為導向的高質量發展績效評價辦法，提高創新發展在縣（市）政府領導班子考核和縣（市）、園區綜合目標考評中的權重。完善州屬國有企業、科研院所創新激勵考核機制。加強統計監測分析，建立全州科技創新主要指標定期通報制度。對創新主要指標增量排名前三位的縣（市）予以通報表揚，在州級科技項目上給予一定傾斜支持。對創新主要指標增量排名后三位的縣（市），通過“兩書一函”“紅黑榜”等方式督促整改。

  〔責任單位：州科技局，州委目標績效管理辦、州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局、州國資委、州統計局，各縣（市）人民政府〕

  （十八）強化協調服務。遵循科技創新規律，嚴格落實“三個區分開來”要求，加強科技、財政、審計等部門信息溝通，建立健全監督信息共享、結果互認、情況通報等工作協調機制，健全科研誠信管理和失信聯合懲戒機制，研究制定創新活動容錯糾錯清單，推動構建統籌協調、職責清晰、覆蓋全面、規范有序的科技計劃項目“大監管”體系。深化“放管服”改革，嚴格落實“一網通辦”“最多跑一次”等便民服務措施，為科技創新提供優質高效服務。

  〔責任單位：州科技局，州發展改革委、州財政局、州審計局、州市場監管局、州政務服務管理局、州稅務局，各縣（市）人民政府〕

  本意見自發布之日起實施，有效期至2027年12月31日。原有文件規定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。本實施意見由州科技局負責解釋。

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