盤點成都市新都區園外工業企業提質增效實施辦法以及新都區園外工業企業綜合評價分類辦法，申報條件要求及流程類別整理如下，此次分為A、B、C三類三種，詳情如下，需要咨詢申報的可以聯系漁漁為您解答指導！

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一、指導思想

深入貫徹落實習總書記關于制造強國的重要論述精神，以市委“三個做優做強”“四大結構調整”和產業建圈強鏈為統領，緊扣制造業高質量發展要求，堅持質量第一、效益優先，加快推進新都園外工業企業提質增效、轉型升級，著力促進產業基礎高級化，提升產業鏈現代化水平。

二、基本原則

（一）空間布局原則

規范工業區塊控制線管理，與新都區國土空間總體規劃充分銜接，保障工業空間基本穩定，提高工業用地集約化利用水平，按照“保障總量、做優存量、提質增效、剛彈結合”的原則，實施工業空間分級保護、閉環管理。一級工業區塊控制線采用紅線標識，是保障我區工業長期穩定發展的底線。對新都區工業空間布局劃為工業紅線區的工業用地予以嚴格保護，原則上不得調整為非工業用途。二級工業區塊控制線采用藍線標識，是穩定我區一定時期工業空間總規模的控制線。經論證后，符合新都區產業規劃且具備提能升級潛力的現狀工業用地劃為工業藍線區，在2035年前予以保留，支持藍線區域內存量工業企業提能升級，重點發展先進制造業和生產性服務業。其它現狀工業用地分類處置。對未納入工業園區且在規劃集中建設區以外的現狀工業用地進行分類處置，在符合區域環保和安全要求的前提下，允許在原有用地上依法進行新建、改建、擴建。

（二）產業布局原則

按照深入實施產業建圈強鏈行動、推進制造業高質量發展工作總體部署，圍繞高端裝備、食品飲料、智能家居、綠色低碳等8個制造業重點產業鏈，實施園外工業提能升級行動，引導園外工業企業向新都區重點產業鏈集中，穩定供應鏈、配置要素鏈、培育創新鏈、提升價值鏈，加快構建聚鏈成網、集約高效的新型工業體系。

（三）分類管理原則

按照企業規模、畝均稅收、畝均營收等評價指標對園外存量工業企業開展綜合評價，根據綜合評價得分將園外存量工業企業分為A、B、C三個等級。針對不同等級的企業采取分類管理措施，激發園外工業企業發展活力和改革動力，推動園外工業企業提質增效、轉型升級。

三、適用范圍

本辦法適用于新都區工業園區（現代交通產業功能區、成北新消費活力區、新繁泡菜園區）以外的、營業執照注冊地在新都區且具備獨立法人資格的現狀工業企業。

四、工作目標

通過劃定工業區塊控制線、明確園外產業布局、實施園外工業企業綜合評價分類等政策措施，加快推動園外工業企業高端化、智能化、綠色化發展。通過開展園外現狀工業用地規范整理，著力打通“資本—資產—資金”轉化路徑，助力園外工業企業規模化發展。力爭到2025年，園外工業企業新增上規入庫數量占全區新增規上企業數量的比例達到10%左右，園外規模以上工業企業實現畝均營收和畝均稅收翻一番。園外工業企業綠色發展水平不斷提高，單位產值污染物排放量持續下降。

五、工作步驟

按照新都區制造強區建設專項小組（以下簡稱“專項小組”）統一安排部署，由新都區制造強區建設專項小組辦公室牽頭（以下簡稱“專項小組辦公室”），分三個步驟開展，形成工作閉環。

（一）綜合評價分類由專項小組辦公室牽頭，各鎮（街道）具體負責，摸清園外現狀工業企業底數。針對工業園區以外的現狀工業企業，按照《新都區園外工業企業綜合評價分類辦法》（附件1）和《新都區園外工業企業綜合評價指標體系》（附件2）開展綜合評價及分類，填寫《新都區園外工業企業綜合評價分類認定表》（附件3），將園外存量工業企業分為A、B、C三類。園外工業企業綜合評價分類實行動態管理，自開展首次綜合評價以后，原則上每年3月底前按照企業上一年度數據完成新一輪評價。

（二）事前聯合認定各鎮（街道）根據企業意愿和年度綜合評價結果，針對企業新建、改建、擴建項目出具初審意見，相關部門按照職責分工，依法依規對符合條件的新建、改建、擴建項目依次出具事前指導和認定意見，并填寫《新都區園外工業企業新建、改建、擴建項目聯合認定表》（附件4）。

（三）事后聯合驗收由專項小組辦公室牽頭，在園外工業企業提出新建、改建、擴建項目竣工驗收申請后的10個工作日內組織各鎮（街道）和相關部門開展聯合驗收，并填寫《新都區園外工業企業新建、改建、擴建項目聯合驗收表》（附件5）。聯合驗收通過后，各行業主管部門按照各自職能職責為企業辦理相關手續。

六、職責分工

區發改局負責園外工業企業新建工業項目備案和節能審查；參與園外新建工業項目聯合認定、聯合驗收并出具意見。區經信局牽頭園外工業企業提質增效工作；負責改擴建工業項目備案和節能審查；負責園外改擴建工業項目聯合認定、聯合驗收并出具意見；組織各鎮（街道）及相關部門開展園外新建、改建、擴建工業項目聯合驗收；會同區規劃和自然資源局開展工業區塊控制線劃定、優化調整等工作。區住建局負責新建工業廠房安全、質量監督和消防驗收。區應急局負責提供近五年發生較大及以上安全生產事故的企業名單；參加聯合認定和驗收并出具意見。區市場監管局負責核實園外工業企業經營地址、經營范圍和特種設備使用等情況；對園外工業企業新建、改建、擴建項目開展市場監督管理；參加聯合驗收并出具意見。區規劃和自然資源局負責核實園外工業企業新建、改建、擴建項目用地是否符合國土空間總體規劃；負責會同區經信局開展工業區塊控制線劃定、優化調整等動態管理工作。新都生態環境局負責提供評價年度內園外工業企業重污染天氣“一廠一策”環保績效等級最新評定結果和近五年有發生較大及以上環保污染事件的企業名單；負責指導符合條件的園外工業企業新建、改建、擴建項目辦理相關環保手續。區行政審批局負責為完成聯合認定和驗收的園外工業企業辦理市場主體登記等相關行政審批事項。區公共資源交易服務中心（區農村產權交易中心）負責做好園外工業企業現狀工業用地（包括國有建設用地、集體經營性建設用地）使用權出讓、交易、流轉等服務工作。區統計局、區新科局、區稅務局等部門按照專項小組統一安排部署做好相關協助工作。各鎮（街道）負責轄區園外工業企業摸底調查和綜合評價分類工作。按照《新都區園外產業規劃布局清單》（附件6）、《新都區園外工業企業新建、改建、擴建項目負面清單》（附件7）和《新都區園外新建工業項目投資協議（參考文本）》（附件8），與企業簽訂新建項目投資協議；對符合條件的改擴建項目出具初審和驗收意見；負責轄區園外企業新建、改建、擴建工業項目事前、事中、事后全生命周期監管。

七、工作要求

（一）統一思想，加強領導。園外工業企業提質增效工作政策性強，情況復雜，牽涉環節較多，各鎮（街道）及有關部門要在專項小組的統一安排部署下，按照職責分工落實各項工作職責，細化工作舉措，確保園外工業企業提質增效工作有力有效、持續深入推進。

（二）明確責任，抓好落實。各鎮（街道）是推進園外工業企業提質增效的責任主體，負責轄區內園外工業企業綜合評價、分類認定、管理處置等具體事宜。工作過程中要強化企業實地調研，切實把握工作原則，確保客觀公正履職。發改、經信、規劃和自然資源、市場監管、生態環境、行政審批等部門要各司其職，協同聯動，創新工作方式，形成工作閉環。

（三）立足長遠，強化督查。由專項小組辦公室制定園外工業企業提質增效工作目標及考核辦法并建立定期調度、督查通報工作機制。對缺乏責任擔當、工作推進不力、敷衍塞責的部門或單位，由專項小組辦公室報請區委區政府給予通報批評。

八、附則

本辦法由專項小組辦公室負責具體解釋，各鎮（街道）、各相關部門可結合本辦法及自身職能職責制定相應工作方案及實施細則。

本辦法自印發之日起三十日后施行，有效期兩年。

在執行過程中，如因上級文件發生變動導致與上級文件規定不一致的，以上級文件為準；若上級部門出臺園外工業企業管理相關細則，本辦法則作相應調整。

新都區園外工業企業綜合評價分類辦法

為推進新都工業空間集聚集約、高效利用，引導資源要素向優勢企業集中，提高新都園外工業企業畝均產出水平，促進園外工業企業提能升級，制定本辦法。

一、評價范圍

新都區工業園區（現代交通產業功能區、成北新消費活力區、新繁泡菜園區）以外的、營業執照注冊地在我區并具備獨立法人資格的現狀工業企業。

二、評價指標體系

采用企業規模、畝均稅收、畝均營收等13項指標對園外工業企業開展綜合評價，評價指標體系及計分辦法詳見附件3。

三、計分方法單個企業綜合評價得分為各項評價指標得分之和。綜合評價最高得分為一百分，最低得分為零分。

四、分類辦法根據年度綜合評價得分，將新都區園外工業企業劃分為A、B、C三類。

A類為優先發展類：是指畝均產出高、經營效益好、轉型升級發展成效明顯，綜合評價得分在80分（含）以上的園外工業企業。鼓勵此類企業加大技改研發投入，運用新技術、新裝備、新工藝加快實施數字化改造、智能化升級。支持工業紅線范圍內的此類企業在原有用地上新建、改建、擴建，通過提高土地開發強度、增加建筑容量等方式增容提質；支持工業藍線區的此類企業和其他現狀工業企業，利用現有廠房進行生產線的新建、改建、擴建。

B類為幫扶提升類：是指資源占用較小、綜合效益一般，通過支持和幫扶，發展水平可以進一步提升，綜合評價得分在60分（含）~80分之間的園外工業企業。鼓勵此類企業深挖潛力，找準發展方向，努力提升發展質效。支持工業紅線范圍內的此類企業利用現有廠房進行新建、改建、擴建；支持工業藍線區的此類企業對現有生產線進行提產擴能；紅藍線范圍外的此類企業要在生產經營范圍不變的同時，努力提升產能質效和安全環保等級。

C類為規范轉型類：是指綜合效益差、安全環保等級低、綜合評價得分低于60分的園外工業企業。綜合運用能耗、安全、環保、質量、技術等國家強制性標準要求，依法規范和淘汰落后生產能力。鼓勵此類企業主動淘汰退出低水平工業項目，轉型發展國家鼓勵類產業（參考《產業結構調整指導目錄（2024年本）》）；不具備轉型條件的，鼓勵其根據省域產業發展梯度差向周邊市州遷移，為優質項目騰挪空間。對騰挪出的工業空間，各鎮（街道）應按照《新都區園外工業發展方向清單》和《新都區園外工業企業新建、改建、擴建項目負面清單》，支持在工業紅線區新建廠房和工業項目，支持在工業藍線區利用現有廠房新建生產線。新建工業項目由各鎮（街道）與企業簽訂投資協議，明確建設內容、建設規模、投資強度、產出強度等具體事項及違約責任。同時，聚焦“一心三區”建設，支持農業初精深加工產業鏈條，提升“天府糧倉”精品區產業能級。

五、評價流程

（一）對象確認各鎮（街道）負責摸清轄區園外工業企業底數，核實生產經營情況，確定評價對象。

（二）數據采集各鎮（街道）負責核實評價年度內企業規模、稅收強度、產出強度等綜合評價指標數據，根據綜合評價指標體系計分細則對企業進行綜合評分，填寫《新都區園外工業企業綜合評價分類認定表》。區新科局、區稅務局、區統計局等相關部門配合做好企業數據采集工作。

（三）數據校核和修正對企業提出異議的數據，由各鎮（街道）會同相關部門進一步核實，確認數據無誤的及時向企業反饋；確認數據需要修正的，由各鎮（街道）及時予以修正。

（四）公示發布各鎮（街道）負責對轄區園外工業企業綜合評價得分進行核算匯總，按照綜合評價分類辦法對轄區企業進行分類認定并公示，公示無異議后報專項小組辦公室備案。非企業自身原因未納入年度綜合評價的，由企業提出申請，所屬鎮（街道）按照評價辦法進行分類認定并補充公示，公示無異議后報專項小組辦公室備案。因企業自身原因未納入年度綜合評價的，分類等級延續上年度評價結果，當年不予受理新建、改建、擴建項目申請。

六、結果應用

各鎮（街道）及有關部門要結合工業區塊控制線劃定成果和企業綜合評價分類結果，按照A類優先支持、B類相對控制、C類嚴格限制的原則依法推進，引導土地、資金、能源等資源要素向優質企業集聚，培育壯大優質市場主體，形成園外工業企業競進爭先、提質增效的良好發展氛圍。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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