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通用模板!2025 年成都青白江區供銷合作社培育壯大工程項目申報條件補貼和時間流程指南
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一、成都青白江區供銷合作社培育壯大工程項目申報支持方向
2025 年重點支持基層社高質量發展內容建設。
二、成都青白江區供銷合作社培育壯大工程項目申報主體資格要求
(一)項目實施主體為青白江區供銷系統全資或絕對控股的 社有企業和基層社,供銷合作社持股超過 50%,同時須納入全國 財務直報系統管理(為合并報表單位的,應提供情況說明)。
( 二)鼓勵村級集體經濟組織與各類市場主體按照中共成都市青白江區委組織部等8 部門印發的《青白江關于強化黨建引領 支持新型農村集體經濟發展壯大的二十條措施》 中“10.深化村
企合作共贏”相關要求與供銷系統社有企業、基層社合作,共建 “ 三社”融合村級供銷社。
三、財政資金使用方式及補貼標準
( 一)財政資金不得用于行政事業單位 日常辦公、工資福利 等一般性支出;不得用于租賃經營場地、購置辦公家具。不得將 征地拆遷費、土地使用費、房屋租金(項目建設期內除外)、經 營性流動資金(或項目運營管理費用)、目錄內農機具(成農機 〔2022 〕5 號)購置費用等列入項目總投資。
( 二)項目采用按項目進度支付的形式撥付財政資金。
( 三)除多渠道籌資項目外,對同一項目原則上不重復支持, 同一項目申報了中央、省級補助資金或申報了多項市級專項資金 的,應當在專項資金申報材料中說明已獲得或正在申報的補助資 金情況。
( 四)基層社高質量發展建設項目財政資金補助比例不高于 項目總投資的 50%,市級財政資金補貼金額在 150 萬元以內( 不 包含土地托管面積服務補貼)。
四、建設內容
支持在本區域內開展 4個及以上的基層社建設,其中須包含 2 個及以上的基層社示范社提升建設。通過購置或更新改造經營 服務設施設備,擴大經營服務規模,拓展再生資源回收、城鄉流 通服務、社區消費服務、農業全程社會化等綜合性為農服務功能,
促進基層社示范社進一步建實建強、聯動發展,新建基層社或改 造提升薄弱基層社建成后達到基層社示范社標準。
五、成都青白江區供銷合作社培育壯大工程項目申報建設要求
1.基層社示范社提升后,須 自主開展符合示范社標準的多項 經營業務,在基層社原有經營服務基礎上,服務功能更加完備、 實現可持續發展盈利。
2.對新建基層社或改造提升薄弱基層社的,要按照示范社標 準進行建設或改造提升;要按照《省供銷社省市場監管局關于規 范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》(川供發〔2021 〕24 號)要求,規范登記注冊。
3.新組建基層社應當實行獨立核算,并對供銷合作社投入的 資金進行股份量化。采用股權投入形式支持的項 目,應當在方案 中明確出資到位時間。與村(社區)集體經濟組織、農民專業合 作社等主體合作建設的,要按照股份合作制或合作制原則進行治 理,各合作方應產權歸屬清晰、權責明確。
六、建成后的績效要求
( 一)質量指標:項 目 內基層社建成并運營后達到基層社示 范社標準。
( 二)經營效益指標:提升后基層社財務報表年營業收入增 幅不低于 5%(新組建的基層社當年應當實現營收)。
( 三)社會效益指標:農民社員(城鎮居民)占成員總數不
低于 80%、社員(城鎮居民)數不低于 100 人或組織領辦農民專 業合作社。
( 四)滿意度指標:服務對象的滿意度不低于 80%。
七、建設期要求
( 一)以資金年度當年為期,原則上應于資金年度當年底全 面完成。
( 二)自 2024 年開工實施且未獲得其他省市財政資金支持, 但目前尚未完工的項 目,可納入本項目支持范圍;對 2024 年開 工實施的在建項 目,應于 2025 年全面完成項目建設任務。
八、項目實施程序及要求
(一)嚴格項 目申報流程和時限。本項目采用“ 縣級審批立 項市級備案制”進行管理。
1.各社有企業、基層社應當于 2025 年 1 月 10 日前編制《項 目 申報書》(模板參考附件)報送至區供銷聯社經濟發展科;
2. 區供銷聯社組織專家評審、擇優立項和 1 個工作 日的公示; 3. 區供銷聯社對合格的立項項目擇優向市供銷社推薦備案。
( 二)強化項目全過程管理。項 目 申報單位嚴格按照《社有 企業(基層社)項目管理辦法》推進項 目工作。項 目審批立項階 段,要按照《項 目 申報指南》組織人員科學編制《項 目 申報書》, 對項 目的合規性、真實性負責。項目批復建設后,應成立項 目工 作組,分解項目任務,落實工作責任。項目建設過程中,要加強
項目建設時效、質量、程序的監督檢查,建立項目管理工作臺賬, 過程、程序資料要注意形成工作閉環,并保留紙質資料備查。項 目實施完工后,要及時整理形成項目管理及財務管理檔案資料, 對項目進行自驗后向上級申請驗收。
( 三)加強資金監管。財政專項資金應專款專用、專賬核算, 項目承建單位要建立財務專賬或輔助賬,保障資金專款專用;要 對項目資金支持方向、資金撥付進行嚴格把關,對審核不嚴、不 按規定使用專項資金,若發生違規違紀事件的,取消下一年度項 目 申報資格,同時按照國家有關規定追究有關單位和人員責任。
XXX 供銷合作社 XXX 項目實施方案(通用模板)
一、基本情況
( 一)本區域相關產業摸底情況。包含本區域相關產業基本 情況,經營服務設施、覆蓋率、基本功能及區域發展存在的問題 或短板。
( 二)供銷合作社基本情況。包括申報主體基本情況和有業 務往來的經營服務網點情況,有關服務體系建設情況,供銷合作 社職工情況, 已擁有的建筑設施、配套儀器設備以及土地房屋情 況等。
( 三 )實施本項目所具備的條件。如獲得縣、鎮、村的支持 情況,本區域經營服務設施、覆蓋率、基本功能等現有資源情況, 前期工作開展情況、存在的短板問題等。
( 四)項目實施地點分析。土地或房屋權屬、獲得方式,項 目啟動相關的前期工作開展情況。
二、重點工作任務
根據申報項目類型,結合供銷社實際、基礎條件等,提出達 到該項目建設內容、建設要求和績效要求的總體任務或工作計 劃;細化明確項目建設重點,形成具體項目建設任務(包含實施 主體名稱、擬建設地址、項目主要建設內容、投資概算、財政資 金擬使用方式、實施條件等,須逐一列明),并在附表 2 填寫《建 設項目清單》。
三、績效目標
根據申報相應項目類型,結合摸底情況、重點任務情況和績 效要求等,設置本區域發展目標,包括體系構建情況、建設后達 到的設施服務規模和建成后要達到的業務能力、經營效益、社會 效益等主要業務經營指標,應盡可能量化表述( 附表 1 )。
四、資金概算
根據項目建設任務形成投資概算 ,并明確財政資金投資內 容。
五、進度安排
按照建設期限要求,明確對具體項 目的建設進度安排,須包 含項 目 申報、批復、供應商等主體的組織篩選,項 目實施、績效 評價、驗收、等項目管理各流程安排。
六、保障機制
①組織保障。須成立項目領導或協調工作機制,完善項目管 理制度,落實項目管理責任主體。
②資金監管。明確財政資金使用、監管等制度。
③供銷合作社權益保障。明確建成后形成資產的權屬、管護 責任、建成項目的運營管理模式、運行人員配置等;采取承包或 委托經營的,還需要明確供銷合作社的權益保障措施。
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