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安徽省省級國家電影事業發展專項資金管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步規范和加強安徽省省級國家電影事業發展專項資金（以下簡稱“省級電影專項資金”）管理，提高資金使用效益，根據《中央級國家電影事業發展專項資金預算管理辦法》（財教〔2019〕260 號）和國家有關法律法規規定，結合我省電影事業發展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級電影專項資金，是指國家電影事業發展專項資金中按規定繳入省級國庫的部分。

第三條 省級電影專項資金納入政府性基金預算管理，根據收入情況和實際支出情況編制預算，做到以收定支。

第四條 省級國家電影事業發展專項資金管理委員會（以下簡稱“省電影專資管委會”）由省委宣傳部（省電影局）、省財政廳組成,在省委宣傳部（省電影局）設省電影專資管委會辦公室（以下簡稱“省電影專資辦”）,具體負責省級電影專項資金的征繳、管理和使用。

第二章 管理職責

第五條 省級電影專項資金由省財政廳、省委宣傳部（省電影局）共同管理。市、縣級財政及電影主管部門按職能分工各負其責，密切配合，協同做好省級電影專項資金的使用和管理工作。

第六條 省財政廳主要負責制定省級電影專項資金管理辦法、組織預算和決算編制、審核下達預算、開展績效管理和監督檢查等工作。

第七條 省委宣傳部（省電影局）主要負責參與制定省級電影專項資金管理辦法、編制年度預算和決算、組織項目管理、提出資金分配建議方案、實施項目績效管理和監督檢查等工作。

第八條 省電影專資辦具體負責與省級電影專項資金征繳、使用、管理等有關的工作，研究資金管理政策和制度，做好省級電影專項資金預決算編制工作，組建省級電影專項資金專家庫，并制定評審辦法。

第九條 市、縣級財政部門負責配合同級電影主管部門做好項目申報、績效評價、撥付下達資金、配合收回本級項目承擔單位未按規定使用和閑置沉淀資金等工作。

第十條 市、縣級電影主管部門負責組織項目申報，按規定實施項目績效評價，監督管理本級年度項目執行和實施完成情況等。

第十一條 資金使用單位職責：

（一）按規定開展項目申報，組織項目實施，對項目申報資料的完整性和項目實施的真實性、可行性、合規性負責，是項目實施和資金管理的責任主體。

（二）在項目實施過程中依據相關管理制度和法律法規加強項目管理，做好項目的日常監管。

（三）按規定范圍使用資金，負責項目的財務管理和會計核算。

（四）主動接受和配合財政、宣傳部門（電影主管部門）做好項目的結算、決算、績效管理等監管工作。

（五）按規定應履行的其他職責。

第三章 資金使用范圍

第十二條 省級電影專項資金支出內容主要包括：

（一）資助我省創作生產的重大革命、重大歷史和重大現實題材優秀電影劇本，圍繞宣傳思想工作大局組織創作的重點題材電影劇本，以及列入省級以上宣傳部門（電影主管部門）重點項目、獲省級以上獎項的優秀劇本創作生產。

（二）資助我省創作生產的優秀重大革命、重大歷史和重大現實題材等重點影片，具有文化特色、藝術創新影片，科幻題材影片的拍攝制作和宣傳發行。

我省創作生產的影片，須擁有作品版權。

（三）獎勵省內出品單位出品的社會效益和經濟效益突出的優秀影片；獎勵省內外電影機構主要在安徽取景或完成后期制作，正面宣傳提升安徽形象的影片。

（四）獎勵票房成績突出影院，放映國產影片票房成績達標影院，獎勵放映長三角等地區出品的重點影片達標的單位。

（五）獎勵、資助安徽電影在境內外交流、推廣和展映。

（六）資助符合條件的新建鄉鎮影院，支持其運營發展及放映設備更新；資助安裝使用先進技術設備的影院；資助放映人民院線、文化特色、藝術創新影片且成績突出的影院。

（七）支持我省建設城市數字院線，發展校園院線、點播院線等特色院線。

（八）資助農村電影公益版權購買、放映設備更新、固定放映點（室）設施更新改造等。

（九）資助設立在我省境內、申報年度有在我省備案立項的影片拍攝，且績效評價優秀的電影產業園區（基地）建設發展。

（十）資助導演、編劇、演員、后期制作、制片人等電影創作人才培養項目。

（十一）資助省級電影綜合信息管理系統建設維護；資助電影理論研究、史料征集和整理等。

（十二）資助經省電影專資管委會批準用于我省電影事業發展的其他支出。具體資助獎勵標準見附件。

第四章 預算管理

第十三條 省委宣傳部（省電影局）負責省級電影專項資金預算編制，按照省級部門預算管理規定執行。

第十四條 省委宣傳部（省電影局）每年根據工作安排發布項目申報通知，征集項目。符合條件的單位向屬地電影主管部門提出書面申請，省級單位直接向省電影專資辦申請，申報單位確保申請資料的真實可靠。各市電影主管部門和同級財政部門對申報項目進行初審后，報省電影專資辦。省電影專資辦組織項目評審，并納入省財政涉企項目資金管理信息系統進行審核，提出資金分配建議方案和資金預算績效目標，經省委宣傳部審定后，報省財政廳。

第十五條 省財政廳按照國庫集中支付制度和專項轉移支付有關規定下達資金，并同步下達資金預算績效目標。各市、縣（區） 收到預算指標后，30日內分解下達預算指標。省級電影專項資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購法律制度規定執行。

第十六條 支持項目一經批準原則不許更改，如有特殊情況需要變更項目時，按程序報省委宣傳部（省電影局）、省財政廳審批。項目實施過程中，因故終止執行的項目，其結余資金退回省財政。因故被依法撤銷的項目，已撥付的資金應當全部退回省財政。

第十七條 省級電影專項資金形成的結轉結余資金，按照政府性基金結轉結余資金管理有關規定執行。

第十八條 省電影專資辦負責編制年度收支決算并納入部門決算，經省委宣傳部（省電影局）審核后報省財政廳。

第十九條 已從其他渠道獲得省級財政資金支持的項目，不得再以同一事由申請安排省級電影專項資金。

第五章 績效評價和監督檢查

第二十條 按照全面實施預算績效管理的要求，省委宣傳部（省電影局）落實主體責任，建立健全全過程預算績效管理機制，按照規定科學合理設定績效目標，組織開展績效運行監控、績效自評和部門績效評價，強化績效結果應用，做好績效信息公開，提高資金使用效益。省財政廳根據工作需要適時組織開展財政績效評價，評價結果作為完善制度、優化管理、預算安排的重要依據。

第二十一條 省財政廳配合省委宣傳部（省電影局）加強對省級電影專項資金使用的監督，確保資金安全、規范、有效使用。

省電影專資辦如發現項目單位存在弄虛作假、不如實提供申報材料、不按規定的范圍和內容使用資金,經營性電影放映單位存在偷漏瞞報電影票房、不按規定及時足額繳納電影專項資金等違法違規行為的，取消其當年申報省級電影專項資金的資格。

第二十二條 獲得省級電影專項資金支持的項目承擔單位，應當切實履行法人責任，嚴格執行國家財經法律法規制度，規范使用、管理資金，自覺接受績效評價和監督檢查。

第二十三條 建立信息公開機制，省委宣傳部（省電影局）及時公開非涉密項目安排情況，接受社會監督。

第二十四條 資金使用單位和個人在資金使用過程中存在各類違法違規行為的，按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國監察法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任。 涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

第二十五條 各級電影主管、財政部門及其工作人員在資金 分配、使用、管理等相關工作中，存在違反本辦法以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任；涉嫌職務違法或者職務犯罪的，移送監察機關處理。

第六章 附則

第二十六條 本辦法由省財政廳、省委宣傳部（省電影局）負責解釋。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行。原《安徽省省級國家電影事業發展專項資金管理辦法》（皖財教〔2021〕114 號）同時廢止。

安徽省省級國家電影事業發展專項資金項目資助獎勵標準

一、資助優秀電影劇本

1.對在我省備案立項的重大革命、重大歷史和重大現實題材優秀電影劇本予以資助，每部電影劇本最高資助50萬元。

2.對在我省備案立項，列入中宣部、省委宣傳部（省電影局）等重點項目、選題規劃，獲得國家級獎項，在省委宣傳部（省電影局）組織的電影劇本征集活動中的優秀劇本予以資助，每部電影劇本最高資助30萬元。

二、資助優秀影片創作生產

3.對我省創作生產的重大革命、重大歷史、重大現實題材，圍繞宣傳思想工作大局組織創作的重點題材影片予以資助，每部電影資助總額不超過1000萬元，動畫電影、紀錄電影、戲曲電影每部不超過400萬元，原則上每部扶持總額不超過項目預算總投資的30%。

（1）對列入中宣部電影局重點項目和省重點文藝項目的優秀影片，扶持總額最高不超過1000萬元（含劇本創作扶持），取得《電影劇本（梗概）備案回執單》開機拍攝后，按照不超過扶持總額的50%予以資助；取得《電影公映許可證》并播映后，兌現剩余部分。

（2）對獲得中宣部電影局精品專項資金資助的優秀影片，原則上按1：1比例進行配套資助，總額不超過500萬元。

以上資助對象為在我省備案，并享有作品版權、評獎申報權和獎項榮譽權的影片，1、2項政策不重復享受。

三、獎勵省內優秀影片宣傳發行和省內外電影機構在安徽取景制作

4.對我省創作生產的優秀重大革命、重大歷史、重大現實題材等重點影片和具有文化特色、藝術創新影片，科幻題材影片的宣傳發行予以資助，每部影片最高資助 200萬元。

5. 獎勵省內外電影機構在安徽取景或完成后期制作。對具有較高思想性、藝術性、觀賞性，正面宣傳提升安徽形象，票房在5000萬元（含）以上的國產影片、1 億元（含）以上的中外合拍片，影片中出現可辨識的安徽外景影像時長超過三分之一的，或后期制作主要在安徽完成的，對影片第一出品單位予以獎勵，每部影片最高獎勵200萬元。

四、獎勵、資助安徽電影在境內外交流、推廣和展映

6.對經省委宣傳部（省電影局）等同意，在主要國際電影節展中入圍競賽單元或主要展映單元、獲得獎項的省內出品單位給予獎勵，每部影片最高獎勵300萬元。

7.對在海外電影市場發行或銷售版權成績突出并由我省創作生產的國產影片予以獎勵，最高獎勵200萬元。

8.對經省委宣傳部（省電影局）等同意，按照對等原則在國內舉辦的外國電影展活動以及其他涉外推廣活動，每個項目最高資助200 萬元。

9.對經評選確定票房排名靠前、社會效益和經濟效益突出的優秀影片省內出品單位予以獎勵。電影公映后票房達1億元—2億元，每部獎勵100萬元；票房超2億元—10億元，每部獎勵150萬元；票房超10億元，每部獎勵300萬元。

10.對在中央宣傳部電影衛星頻道節目制作中心黃金時段首播的我省重點影片，給予50萬元一次性獎勵。

11.對獲得《全國性文藝評獎改革方案》（中宣發〔2015〕34號）保留的全國性文藝評獎的我省重點影片，按照1：2至1：5的比例給予配套獎勵，最高不超過500萬元。

五、獎勵影院放映國產影片，資助影院建設和設備更新改造， 資助文化特色、藝術創新影片放映

12.獎勵票房成績突出影院。對年度票房收入在 1000 萬元及以上、全省排名前30位的電影院進行獎勵，每家影院最高獎20萬元。

13.獎勵放映國產影片票房成績達標影院，對按自然年度計算，放映國產影片票房成績達標的影院予以獎勵，每家影院獎勵金額不高于該影院繳入省級電影專項資金國產片部分的50%。 對放映中央部委、省委宣傳部(省電影局）等推薦的重點影片成績突出的單位予以獎勵，每家單位最高獎勵30萬元。對放映長三角等地區出品的重點影片成績突出的影院予以獎勵，每家影院最高獎勵20萬元。

14.資助影院建設。支持鄉鎮及以下的新建影院運營發展及放映設備更新，對符合條件的影院，根據其運營狀況、票房情況等給予一次性資助，每家影院最高資助60萬元。

15.對安裝新一代具有自主知識產權的LED屏放映系統的影院，給予不超過設備采購支出20%的資助，每家影院不超過100萬元。對安裝巨幕系統、激光放映機等先進技術設備的影院，給予不超過設備采購支出20%的資助，每家影院不超過50萬元。

16.資助影院放映文化特色、藝術創新影片，鼓勵我省影院加入“人民院線”“藝術影片放映聯盟”，對放映人民院線推薦影片、具有藝術創新價值的國產影片，成績突出的單位予以資助，每家影院最高資助20萬元。

六、資助我省院線建設

17.對我省建設城市數字院線，發展校園院線、點播院線等特色院線予以資助，每條院線最高資助400萬元。

七、資助全省性重大電影活動

18.對全省性惠民觀影活動、優秀影片主題展映展播活動、電影節（展）等活動進行資助，單個項目資助金額不超過1000萬元。

八、資助農村電影公益放映

19.對購買農村電影公益版權最高資助20萬元；對放映設備更新予以資助，每套設備最高資助3萬元；對固定放映點（室）建設和設施更新改造等予以資助，每個放映點（室）最高資助10萬元。

九、資助電影產業園區（基地）建設

20.資助設立在我省境內、申報年度有在我省備案立項的影片拍攝，且績效評價優秀的電影產業園區（基地）建設發展。綜合重點制片基地業務增長率、設備使用率、攝影棚建設及設備情況、后期制作機房建設及設備情況、按照省級電影主管部門要求承擔的重點影片項目、公益影片項目、藝術影片項目等因素實施績效評價，擇優予以資助，每個產業園區（基地）最高資助 200 萬元。

十、支持省內電影發展的其他事項

21.對經省委宣傳部（省電影局）等批準組織實施的電影編劇、 導演、制片、影院管理及營銷人才培養、培訓予以資助,每個項目最高資助30萬元。對開展電影教育成績突出的省內高等院校擇優予以獎勵,每家單位最高獎勵50萬元。

22.對我省電影政策制定、產業規劃、理論研究、史料征集和整理等予以資助，每項活動最高資助50萬元。

23.對經省電影專資管委會批準用于我省電影事業發展的其他支出予以資助。

上述資助、獎勵內容和標準可依據我省電影行業發展情況適時予以調整。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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