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政策文件!長(zhǎng)沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理辦法
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長(zhǎng)沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的工作部署,加快推進(jìn)長(zhǎng)沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作,加強(qiáng)試點(diǎn)資金使用管理,根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2023〕117號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2023年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算(中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向)的通知》(財(cái)建〔2023〕308號(hào))、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳〈長(zhǎng)沙市支持國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的若干政策〉的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕4號(hào))等文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法所稱試點(diǎn)資金是指由國(guó)家財(cái)政部下達(dá)我市的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向)和市級(jí)財(cái)政相關(guān)配套資金。
第三條長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱市工業(yè)和信息化局)和長(zhǎng)沙市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)按照職責(zé)分工,分別開(kāi)展試點(diǎn)資金具體管理工作。
(一)市工信局負(fù)責(zé)牽頭制定試點(diǎn)資金管理具體實(shí)施細(xì)則,會(huì)同市財(cái)政局提出試點(diǎn)資金績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算建議,組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審、分配和公示,監(jiān)督管理試點(diǎn)資金的使用,配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核試點(diǎn)資金年度預(yù)算、審核撥付項(xiàng)目資金,組織實(shí)施試點(diǎn)資金財(cái)政監(jiān)督檢查。
(三)各區(qū)縣(市)工業(yè)和信息化局、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位規(guī)范資金使用。
(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金使用的責(zé)任主體。
第二章支持對(duì)象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第四條試點(diǎn)資金重點(diǎn)支持參與長(zhǎng)沙市國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái),并同時(shí)符合如下條件:
(一)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,合法經(jīng)營(yíng),依法納稅,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全,規(guī)范管理的試點(diǎn)工作相關(guān)企業(yè)或符合條件的數(shù)字化服務(wù)商和行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。同時(shí),未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(二)承擔(dān)的項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市有關(guān)通知規(guī)定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。
第五條資金支持的標(biāo)準(zhǔn)和具體條件按照《長(zhǎng)沙市支持國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的若干政策》執(zhí)行。支持方式包括但不限于事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)等方式,可以視情采取事前、事中補(bǔ)助方式。
第六條對(duì)已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)及已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào))中改造試點(diǎn)的中小企業(yè),中央專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。
第三章資金申報(bào)、審核
第七條公開(kāi)申報(bào)類項(xiàng)目由市工信局會(huì)同市財(cái)政局制定試點(diǎn)資金項(xiàng)目申報(bào)通知及評(píng)審工作方案。
第八條政府采購(gòu)類按照政府采購(gòu)規(guī)定和限額要求,以及內(nèi)控管理制度和流程進(jìn)行管理。
第九條公開(kāi)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)采用屬地初審、部門(mén)復(fù)審、專家評(píng)審、監(jiān)督抽審的“四審制”原則接受資料審核。各區(qū)縣(市)工業(yè)和信息化局、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行初審,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的真實(shí)性審查并對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé),審查后對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目以聯(lián)合行文的形式上報(bào)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局;市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)審,并組織專家進(jìn)行專家評(píng)審,形成評(píng)審結(jié)果;市工業(yè)和信息化局組織或依規(guī)確定的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽審。四審?fù)ㄟ^(guò)后由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)研究提出資金初步安排方案,并通過(guò)市工業(yè)和信息化局審議,由市工業(yè)和信息化局按要求報(bào)市政府審批,并將項(xiàng)目資金安排情況在市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)或長(zhǎng)沙晚報(bào)上公示(除涉及保密要求不予公開(kāi)外)。
第四章績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查
第十條試點(diǎn)資金預(yù)算安排和使用全過(guò)程應(yīng)接受相關(guān)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十一條試點(diǎn)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。試點(diǎn)資金使用單位應(yīng)按財(cái)政部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求開(kāi)展自評(píng)和綜合評(píng)價(jià)。
第十二條試點(diǎn)資金使用單位收到相關(guān)扶持資金后,須專款專用,并按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和稅法等相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,加強(qiáng)核算管理,妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對(duì)工業(yè)和信息化、財(cái)政等主管部門(mén)的督查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,應(yīng)主動(dòng)配合,并提供相應(yīng)的文件、資料。
第十三條申報(bào)主體應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則如實(shí)申報(bào),并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取資金等違規(guī)操作,取消其申報(bào)資格,三年內(nèi)不得參加市工信系統(tǒng)相關(guān)申報(bào),并追回已獲得的專項(xiàng)資金,涉嫌犯罪的,依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第十四條任何單位不得以任何形式、任何理由違反規(guī)定截留、挪用、分配或使用試點(diǎn)資金,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第五章其他事項(xiàng)
第十五條本辦法未明事項(xiàng),依照其他現(xiàn)行有效中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理的相關(guān)要求辦理。
第十六條本辦法由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自公布之日起施行,有效期3年。
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