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咸寧市各地支持現代物流業發展獎補政策申報補貼條件及流程要求實施細則
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第一章總則
第一條《市人民政府關于支持現代物流業發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)所涉獎補資金按屬地管理原則,由市縣財政分級承擔并將所需資金納入地方財政年度預算。
第二條市及各縣(市、區)交通部門(咸寧市高新區管委會為科經局負責)負責所在轄區內獎補項目申報、預算編制和執行工作,市及各縣(市、區)財政部門負責所在轄區內獎補資金的籌集、撥付及績效管理。
第二章支持對象及條件
第三條《實施意見》所支持對象為合法在咸寧市內從事生產經營的物流企業,包括從事第三方物流的專業企業、具備獨立核算的物流企業和物流快遞業(包括倉儲業、交通運輸業、信息服務、冷鏈物流、流通加工業、包裝業等)。
第四條《實施意見》獎補對象均以單一納稅主體計算。
第五條 具有下列情形之一的市場主體不得納入《實施意見》支持范圍:
(一)在享受各級政府財政補助中有嚴重違約行為的;
(二)信用中國網站被列入失信“黑名單”的;
(三)被列入企業經營異常名錄或嚴重違法企業名單的;
(四)發生較大及以上安全生產事故的情況;
(五)其他不適宜申報獎補資金的情形。
第三章支持政策和要求
第六條根據《實施意見》規定,在滿足《實施意見》支持政策標準和以下要求的支持對象,按時提交申報資料并通過最終審核的,給予獎勵補助。
(一)充分發揮物流園區集聚功能。
1.政策支持園區名單由市及各縣(市、區)交通運輸部門聯合發改、商務、郵政管理等部門進行核定。
2.補貼對象為《實施意見》有效期內新入駐的市場主體。
3.實際租金核算以簽訂的合同、場地租賃發票、支付憑證為準,不含物業費、水電費等。
4.入駐園區的電商云倉運營公司的倉庫租賃獎勵等次劃分,以所在地稅務部門核定的數據為依據。
(二)支持物流企業聯盟。
1.物流企業聯盟的認定需有正式的聯盟合同,且實現了基本的信息、運力共享。同時,聯盟成員間至少存在不少于一項長期共同運作的物流業務。
2.營收總額的核算,按照聯盟內全部成員企業營收額為準,網絡貨運平臺營業額不納入年營收總額。
3.已獲得物流企業聯盟獎勵的市場主休,加入或再組建其他物流企業聯盟,該聯盟不得申報獎勵。
(三)引進頭部物流企業。
1.世界500強、國內100強物流企業根據中國物流與采購聯合會等相關權威機構排名認定。
2.區域總部管理范圍為湖北省及以上區域。
3.在咸落戶的物流企業省級總部或區域總部為在咸獨立核算納稅主體。
(四)加速物流企業提檔升級。
1.成功創建或通過復審的A級物流企業或星級企業冷鏈物流企業資質,以市場主體獲得中國物流與采購聯合會頒發證書為準。
2.在咸設立的分公司不得使用總公司等級資質作為申報憑證。
(五)大力培育規上物流企業。
1.新增納入統計平臺規上物流企業和郵政快遞企業或交通運輸部規上公路貨運企業應在政策有效期內。
2.連續3年報送數據以統計部門或交通運輸部門核準的2022年-2024年、2023年-2025年、2024年-2026年統計數據為準。
3.已納入交通運輸部規上公路貨運企業,公路貨運周轉量排名全省前30位(含30位),按照排名前10位(含10位)分別獎勵100萬元,排名11至20位(含20位)分別獎勵60萬元,排名21至30位(含30位)分別獎勵50萬元標準執行。
4.已納入交通運輸部規上公路貨運企業,與上年度公路貨運企業平均貨物周轉量相比增長量排名全省前50位(含50位),按照排名前10位(含10位)分別獎勵100萬元,排名11-30位(含30位)分別獎勵60萬元,排名31-50位(含50位)分別獎勵50萬元標準執行。
5.對當年已獲得省級公路貨物運輸業發展獎補政策的支持對象,按照《實施意見》“涉及與本意見同一類型其他政策支持條款,按照‘就高不就低’原則只享受其中一項”之規定,不再重復給予獎勵。
(六)推動物流企業裝備升級。
1.物流企業或郵政快遞企業新增的標準化、自動化、智能化設備應符合推動規范運營、提升效率的基本原則。
2.新增設備需正式投入應用,視為有效投資。
3.物流設備投資額核定以設備采購合同及實際發票為準。
4.市及各縣(市、區)交通運輸部門需實地核查設備采購合同與投入設備的真實性、有效性。
(七)支持拓展零擔物流專線。
1.每年市及縣(市、區)交通、經信等部門根據市場需求調查,在咸寧城市綠色貨運配送公共信息服務平臺發布市場所需新增專線信息。
2.物流企業新增專線應符合市及縣(市、區)交通、經信等部門公布的專線信息要求,并在本級交通部門進行報備。
3.新增專線運營車輛應接入咸寧城市綠色貨運配送公共信息服務平臺核算運營頻次。
4.新增專線當年營業收入以所開具的運輸發票金額為準。
(八)推動綠色配送發展、加速推動中重型物流運輸車輛新能源化。
新增新能源貨車需符合在政策有效期內首次在咸登記上牌,并接入咸寧城市綠色貨運配送公共信息服務平臺核算有效里程,核算范圍為咸寧市全境。
(九)大力促進物流從業人員就業。
1.新增就業崗位數量以政策有效期內新增勞務人員簽訂的就業勞動合同數量為準。
2.對原公司已聘用人員,解聘后再聘用人員不視作新增崗位。
3.新增崗位所繳納社保總額以人社部門統計數據為準。
第四章申報流程
第七條獎補資金申報以年度為周期,即次年對上個年度內符合支持政策對象進行獎勵。獎補申領工作原則上一年開展一次,納入財政部門“免申即享”項目除外。市交通運輸局根據《實施意見》獎補周期發布開展獎補資金申報工作的通知,各級交通部門根據《實施意見》,向所屬轄區市場主體發布獎補資金申報指南,明確申報范圍、申報時間、流程和所需提供資料。
第八條市場主體申領獎補資金應如實提交以下資料
(一)獎補資金申報表(詳見附件1);
(二)申報資料真實性、合法性承諾函(詳見附件2);
(三)所申報獎補條款的佐證資料。
第九條 支持對象按照申報通知要求,編寫申報報告。在規定時間內向所在地交通部門申報,并對申報報告包含信息真實性負責。
第十條 市及縣(市、區)交通部門負責對支持對象申報報告進行初審,并按照《實施意見》分工提請各牽頭單位進行復審。
第十一條市及縣(市、區)交通部門負責收集匯總本轄區內初審、復審意見,并聘請第三方審計機構對審核結果進行審計。
第十二條最終形成的獎補名單通過在地交通部門官方渠道向社會進行為期7天的公示。經公示無異議后報地方政府審批。
第十三條 市及縣(市、區)財政部門根據地方政府審批意見,在10個工作日內按程序下達獎補資金,市及縣(市、區)交通部門在5個工作日內完成獎補資金撥付工作。
第五章績效評價和監督管理
第十四條 市及縣(市、區)各級交通部門會同財政部門嚴格按照預算管理有關要求,開展績效評價,切實加強資金監管,提高資金使用效益。
第十五條申報主體須對申報資料的真實性、合法性、合規性負責,不得隱瞞虛報、虛增多領和重復申報。對違反規定騙取、使用財政資金的,一律取消補助資格,并依法依規追究責任。
第十六條 相關部門工作人員在獎補資金評審及發放過程中如有以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照有關規定追究相應責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第十七條 本細則應遵循“涉及獎補政策不能溯及既往年度”原則。
第十八條 本細則由市交通運輸局和市財政局共同負責解釋。
第十九條 本細則自發布之日起實施,有效期與《實施意見》一致。
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