申報指南！2025年四川省21市州對外投資合作重點項目推薦申報時間流程和獎補條件、材料如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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一、主動布局，構建關鍵節點產業鏈供應鏈清晰認識當前全球對外投資合作面臨的新形勢，各地商務主管部門和申報主體要按照服務大局、鏈條聯動、績效貢獻、防控風險、品牌引領原則，依托我規模、技術、市場優勢和布局掌控關鍵資源，突出“一國一策”分類國別布局，謀劃以我為節點的跨境產業鏈供應鏈布局，突出設計咨詢、投建營、綠色、數字等基建合作，探索發展境外經貿合作區和建設海綜服體系，提升產業鏈供應鏈競爭力、話語權。

二、突出重點，高質量培育優質項目

各單位要按照國家和省委、省政府總體要求與部署，有序推動產業鏈合理跨境布局，有目的培育細分領域引領性的重點項目，注重項目貿投融合、績效貢獻和內外產業聯動發展，構建“四川總部+海外基地+產業鏈”等發展模式，進一步提升外經在全省乃至全國工作地位。按照申報主體屬地管理、分級負責的原則，市(州)商務主管部門匯總屬地申報項目并對報送項目的真實性、完整性、規范性審核后，出具書面意見，于2025年4月8日前，將推薦文件和相關項目材料及時上報商務廳。

三、規范程序，加強資金監督使用管理

商務廳將按程序對推薦的項目，實行“預算控制、自愿申報、形式審查、資質審查、專項審計、部門決策、績效評價”的管理模式，并按標準對符合條件的給予資金支持，原則上采取事后補助等方式進行。申報主體的項目材料務必要按檔案等相關規定妥善保管，以備核查。項目申報過程中嚴禁弄虛作假行為、重復申報行為。若屬虛報，將全額追回資金，并取消其后三年的資金申報資格，情節嚴重的，將依法迫究有關單位和人員責任。市(州)商務主管部門應加強對支持的屬地項目資金使用情況的監督和檢查，對本項目資金使用進度、實施、績效和監督跟進等工作負責，獲得支持的單位自覺接受財政、商務、審計等部門的績效評價和監督檢查，并按要求完成績效自評工作。

2025年促進對外投資合作重點項目申報指南

為促進四川對外投資合作高質量發展和高水平安全，開創共建“一帶一路”下一個金色十年，引導企業深度參與全球產供鏈構建，統籌“三聯通”、重大標志性工程和“小而美”民生工程、傳統與新興合作三方面，按照服務大局、鏈條聯動、績效貢獻、防控風險、品牌引領原則，制定本申報指南。

一、支持方向

(一)支持鞏固拓展產業鏈供應鏈地位。強化推進國內外產業循環聯動發展，整合全球資源要素，加快構建以我為節點的產業鏈供應鏈。原則上大力支持構建新能礦、現代農業等優勢的特色跨境產業鏈，體系化構建產業鏈發展基地(合作區),積極支持生物醫藥、電子信息、數字化轉型等新興產業全球化部署。具體類別支持重要意義項目、重大標志項目、關鍵節點項目、首次進入國別項目等，且對商務“三大指標”貢獻項目。

(二)支持推動對外承包工程提質增效。支持通過投建營綜合發展、多元化融資、三方或多方市場化合作等方式，開展設計咨詢、綠色基建、新型基建、“工程+”等項目，帶動產品、成套設備、技術和服務等輸出。原則上大力支持優勢工程行業國際化供應鏈集群發展。具體類別支持使用“國標和產品認證”、重要意義項目、重大標志性工程、首次進入國別項目、民生項目等，

且對商務“三大指標”貢獻項目。

二、支持內容

對企業從事上述對外投資合作業務給予直接補助和信保補貼支持，原則上同一企業當年獲得的專項資金支持金額，不超過本年度企業實際發生費用的50%(保費補貼另計)。

(一)產業鏈供應鏈國際合作重點項目(直接補助)

1.項目前期工作。原則上是企業在境外投資企業所在國注冊(登記)、簽訂并購協議之前，或簽訂對外承包工程合同(協議)之前，為獲得境外項目或推進境外項目實施，委托專業第三方機構開展的法律、財務稅收、商務服務(不含技術研發或臨床試驗中的外包委托、地勘等)、投融資咨詢等服務費；項目建議書、盡職調查、可研分析、可行性研究報告、投資環境分析和項目安全評估報告等編制費用；項目標書、技術資料等規范性文件資料的購買、翻譯費用；防范風險費用等情況。

2.項目建設經營。我省企業在建的境外工程項目，或以“綠地”方式投資的全資或控股的境外投資企業運營過程中，辦理金融機構項目保函、辦理員工簽證、租賃辦公場地以及通過聘請第三方機構來開展法律、財務稅收、知識產權、防范風險、安保等服務活動情況(不含技術研發或臨床試驗中的外包委托、地勘等)。

3.項目帶動設備輸出與產品回運。我省企業將承建的境外工程項目或境外投資的項目所需的設備、材料從國內出口，或者將其通過境外投資或承包工程業務所獲權益產量以內的農業、礦業相關產品運回國內，其境外段的運輸和保險投保情況。

4.貸款利息貼息。對于我省企業或其境外控股公司從銀行取得的，用于境外項目的1年以上(含1年)的貸款情況。認定有效的人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布2024年12月31日前最近一期一年期貸款市場報價利率(LPR),外幣貸款貼息率不超過3%,實際利率低于上述標準的按實際利率計算貼息率。

(二)“走出去”涉外風險統保平臺重點項目(信保補貼)

1.境外投資項目投保。以股權投資(股權)和股東借款(債權)方式實施境外投資的企業為降低可能面臨的政治風險或滿足銀行融資條件要求而投保的海外投資保險情況。

2.對外承包工程項目投保。工程承包企業為降低備貨或工程執行過程中可能面臨的政治風險和商業風險而投保出口買方信貸保險、出口賣方信貸保險的情況。

支持各地探索培育建設境外經貿合作區、“走出去”綜合服務中心(基地等)等項目，商務廳將適時給予支持。

三、申報條件

(一)基本條件

1.在我省依法登記注冊并繳納稅收，具有獨立法人資格的企業(單位)。

2.按照有關規定，境外投資和對外承包工程項目已履行商務部門等相關備案(核準、報告)手續要求。對外承包工程企業按要求足額繳存對外勞務合作風險處置備用金。已在項目所在國(地區)依法注冊或辦理合法手續，境外投資項目已實際開展、正常經營，對外承包工程項目合同已生效、正常推進實施。

3.申報單位未被國家、省、市有關部門列入嚴重失信主體名單實施失信懲戒、明確限制申請財政性資金項目。

4.申報單位近三年不存在嚴重違法違規行為，未拖欠應繳還的財政性資金；不存在通過惡意方式提高保費金額、投保后故意退保退費等行為。

5.按照《對外直接投資統計制度》《對外承包工程業務統計調查制度》等規定向商務主管部門報送統計資料、項目進展等相關信息，積極配合各級商務主管部門信息咨詢、商務對接等工作。

6.申請單位應在“商務三大指標”等方面作出貢獻。

(二)專項條件

1.對外直接投資重點項目

(1)項目規模。項目中方投資額(含自有資金、銀行貸款等總額)在300萬美元(含)以上。

(2)項目性質。四川企業須持股20%以上或相對控股以上，實體項目(主營業務)在境外。不包括國內企業之間轉讓既有境外投資企業全部或部分股權權益的項目。

(3)項目狀態。成立一年以上的境外企業應正常經營，在建項目年均實際投資金額不低于15%。清潔能源電力領域的項目應為在建項目或當年(2025)實施的并購項目。

2.對外承包工程重點項目

(1)“工程+”、投建營綜合發展類項目(BOT、PPP等)、總承包(EPC或F—EPC等)項目，2024年完成營業額1000萬美元以上。

(2)對外設計咨詢項目，2024年完成營業額在100萬美元以上。

(3)其它類型項目2024年度完成營業額3000萬美元以上。

(4)境外項目基本正常推進。

▲優先支持對外承包工程績效增長。對外投資和對外承包工程項目，在本通知規定的申報截止日期之前已支付相關服務費用。前期費用為一次性支持。經營拓展、設備輸出與資源回運等活動已累計支持3年的項目，項目融資活動已累計支持5年的項目，兩項累計支持5年的項目，均不再作為此次重點項目報送。

3.信保重點項目

(1)項目2024年保費繳納金額20萬元人民幣以上。

(2)境外投資項目，項目中方備案出資金額(含自有資金、銀行貸款總額等)300萬美元以上；對外承包工程項目，單個項目合同額3000萬美元以上。

(3)項目納入我省管理(法定備案、立項、報告等)和統計。項目在“一帶一路”沿線、非洲等新興經濟體國家且符合國家產業政策導向。

▲項目已累計支持5年的，不再報送。

(三)申報項目須具備的其他條件：

1.項目合同或協議已依法生效，并已實質性開展相關業務(申請前期項目除外)。

2.項目需完成向我駐所在國使(領)館經商參贊處(室)報到登記手續。

3.嚴守海外經營行為紅線，尊重駐在國法律，貫徹環保理念，注重合規經營和風險防范，尊重當地風俗，履行社會責任。

4.項目同一支付憑證未得到省級財政性資金支持，且未出現重大負面影響事件、安全事故、群體性事件、重大糾紛等。

(四)不予支持的情形：

1.對外投資合作項目中，對外投資境內主體在國內已無實質性主營業務。

2.項目評審期間，申請企業正在接受紀檢監察部門調查等。

3.績效較差、安全生產事故、限制、禁止性要求等商務主管部門認為其他不予支持的情形。

四、申報說明和報送材料

(一)直接補助項目

1.每個企業只能申報1個重點項目(僅限1家境內企業申報1個項目)。根據商務部境外投資和對外承包工程的管理規則，在川央企可申報對外承包工程項目，其余企業可申報對外承包工程或境外投資項目。

2.項目相關活動產生的費用(利息)在2024年1月1日至12月31日有效發生(其中“項目前期工作”活動費用有效期為2023年1月1日至2024年12月31日),且費用已支付。報送前期工作情況的項目，其所在國注冊(登記)、簽訂并購協議或對外承包工程合同(協議)的時間應為2024年1月1日至12月31日。

3.申報材料(包括不限于附件3、4、6、7等)。

(二)信保補貼項目

每個企業申報項目不超過2個。企業應按照以下要求準備材料，提供的復印件務必清晰。

1.企業申請報告，申請報告應詳細說明境外企業(項目)的進展情況、對境內主體的意義作用和下一步推進計劃，境外企業(項目)處于運營階段的，應詳細說明生產經營情況。此外應說

明參保相關情況。

2.提供商務主管部門出具的《境外投資證書》、《對外勞務合作資格證書》復印件或在商務部對外投資合作信息服務系統中已通過備案的對外承包工程項目表，并加蓋企業公章。

3.《企業申報聲明》(見附件3)。

4.統保平臺項目情況表(見附件5)。

5.項目投保協議或合同等。

6.企業營業執照(統一社會信用證)、項目保費發票及《保險費、擔保費通知書》復印件。

7.對外投資合作重點項目績效目標表(見附件6)

8.境外布局典型案例(附件7)。

9.會計師事務所審計的年度財務報表。

10.對四川經濟社會發展的帶動情況(2024年納稅、帶動進出口、帶動就業等證明材料)。

五、申報流程和績效管理

(一)所有企業均按照屬地原則(企業注冊所在地)向當地商務主管部門申報，企業申報材料一式叁份。請市(州)商務主管部門查驗申報材料原件，按照上報時間節點以正式文件(含匯總表、申報資料等)報送商務廳。并需將申請項目上報文件和初審意見匯總表電子版(可編輯的word版或excel版)和企業申報資料PDF版發至郵箱,郵件主題請注明單位及事項名稱。

(二)所有申報項目提交紙質材料(紙質文件統一A4紙打印裝訂成冊，封面加蓋申報單位鮮章，有資料目錄，裝訂齊備規范)。

(三)商務廳將結合形式審查(申報材料等)、資質審查(法找政定事項等)、實質審查(項目審計等)和信用核查等結果，提出項目初審意見和建議，同時按照相關工作程序確定支持的項目。

(四)重復使用同一發票申報多個省級專項資金項目可視為重復申報。項目單位收到項目資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，妥善保存項目資料，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監督檢查。

(五)各市(州)商務主管部門負責對支持的項目和資金管理使用效果監督檢查，形成檢查報告報備。獲得支持的項目單位須向省市商務主管部門提交項目績效自評報告，自評報告原則上于次年1月底前正式行文報商務廳。評價結果將作為資金政策調整和預算安排的重要依據。商務廳將采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況進行檢查，實施全面管理和監督。

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