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阜陽市省創新型縣（市）申報條件

科技支撐引領作用突出、創新創業氛圍良好、生態環境優美、經濟社會發展水平較高的縣（市），且綜合創新能力居于本市前列（具體指標見附件1）；優先支持科技部門單獨設立的縣（市）。

阜陽市省創新型縣（市）申報流程

1、申報推薦。縣（市）政府作為申報主體，市科技局在縣（市）申報基礎上，擇優向省科技廳推薦報送。

2、編制方案。縣（市）政府在市科技局指導下，依據《創新型縣（市）創建方案提綱》（附件2），根據自身特點和發展定位，在科技支撐產業發展、生態文明中選擇一個創建主題，提出創建方案，創建周期為3年。

3、組織評議。省科技廳組織專家對創新型縣（市）創建方案開展評議，進行實地考察，提出創新型縣（市）批準創建名單，并向社會公布。

4、開展創建。縣（市）政府發揮主體作用，推進創新型縣（市）創建工作。每年3月底前，由市科技局將審核后的縣（市）創建報告報送省科技廳。

5、評估驗收。通過縣（市）創新能力監測和評價、年度創建進展報告等，加強創建任務的落實和督查。省科技廳于創建期結束后開展評估驗收，驗收通過后向社會公布創新型縣（市）名單。

縣（市）創新能力數據采集表

縣（市）政府（蓋章）：

注：數據采集均為2020年數據。統計部門有數據的要以該部門提供的數據為準。所有數據要客觀真實，可核查，可追溯。指標說明：

一、基本情況：

1.行政區域面積（km2）。該指標為總量型指標，單位為km2。

2.戶籍人口（萬人）。戶籍人口是指公民依《中華人民共和國戶口登記條例》已在其常居住地的公安戶籍管理機關登記了常住戶口的人。該指標為總量型指標，單位為萬人，保留小數點后兩位。

3.常住人口(萬人)。該指標為總量型指標，單位為萬人，保留小數點后兩位。

4.地區生產總值（GDP）（億元）。該指標為總量型指標，保留小數點后兩位。

5.規模以上工業增加（億元）。是指年主營收入大于2000萬的工業企業或者國有工業企業在報告期內以貨幣形式表現的工業生產活動的最終成果。

6.財政收入（億元）。是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。

7.地方公共財政預算收入（億元）。公共財政預算收入是指政府憑借國家政治權利，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。

8.第一、二、三產業分別占GDP比例（%）。該指標為比例型指標，保留小數點后兩位。

9.科技管理部門基本情況。

9.1科技管理部門名稱。以本級編辦“三定方案”為準。

9.2科技部門是否單獨設立。以本級編辦“三定方案”為準。

9.3科技管理人員數（人）。科技管理部門在職人員數。

9.4科技管理部門直接管理的本級科學技術支出（萬元）。指本級財政科學技術支出中歸科技管理部門支配的部分。單位為萬元，保留小數點后兩位。

10.2016-2020年內獲得省級以上榮譽稱號情況。指2016年至2020年內當地政府獲得的省級以上榮譽稱號，以政府工作報告或政府公報公布數據為準填報。

二、創新能力：

1.本級財政科學技術支出(萬元)。反映本級財政科技投入情況。指本級政府用于科學技術支出的決算額。按本級人大通過的預(決)算報告填報。該指標為總量型指標，保留小數點后兩位。

2.本級財政科學技術支出占當年本級財政一般公共預算支出比重(%)。反映本級財政科技投入強度。本級財政科學技術支出指本級政府科學技術支出決算額，本級財政一般公共預算支出是指本級財政一般公共預算支出的決算額。以本級人大通過的預(決) 算報告參考填報。該指標是根據數據計算獲得的比例型指標，保留小數點后兩位。

3.萬名就業人員中研究與試驗發展(R&D)人員數(人/萬人)。反映地區科技人力資源投入的情況。研究與試驗發展(R&D)人員指從事基礎研究、應用研究和試驗發展三類活動的人員。就業人員指在16周歲及以上，從事一定社會勞動并取得一定勞動報酬或經菅收入的人員。該指標是根據數據計算獲得的總量型指標，保留小數點后兩位。

4.科技金融支持力度(市級以上政府股權引導基金引入總額)(萬元)。反映地區科技投資基金支持力度。指地區獲得市級以上政府財政設立的創業投資引導基金、科技成果轉化引導基僉、天使投資引導基金等總額。該指標是根據數據計算獲得的總量型指標，保留小數點后兩位。

5.規模以上工業企業研究與試驗發展經費支出占主營業務收入的比值(%)。反映企業創新能力和創新投入水平的重要指標。該指標為比例型指標，保留小數點后兩位。

6.規模以上工業企業研究與試驗發展人員(R&D)占規模以上工業企業從業人員比重(%)。反映企業研發人力投入情況。企業研究與試驗發展人員(R&D)主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。該指標是根據數據計算獲得的比例型指標，保留小數點后兩位。

7.規模以上工業企業中建立研發機構的企業數量占比(%)。反映地區企業開展技術創新活動能力的情況。指所轄區域內規模以上工業企業擁有經地市級及以上政府有關部門認定的研發機構占比數。企業研發機構是指在企業內設立的獨立或非獨立的具有自主研發能力的技術創新組織載體。該指標是根據數據計算獲得的比例型指標，保留小數點后兩位。

8.創新創業服務機構及研究開發機構數(個)。反映地區創新創業服務體系及研究開發體系建設的情況。包括:①本級轄區內被認定為省級、國家級科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、科技特派員工作站的數量；②本級轄區內具有獨立法人資格的生產力促進中心、科技評估中心、科技招投標機構、科技信息機構、知識產權服務中心和各類科技咨詢機構、技術轉移服務機構、科技人才服務機構、科技金融服務機構、技術產權交易機構等；③本級轄區內院士工作站、博士后工作站數量；④本級轄區內依托企業建立的省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、工程實驗室、校企共建研發中心、產業技術研究院等。同一創新創業平合及研發機構不重復統計。該指標為總量型指標

9.創新密集區數(個)。反映區域創新驅動發展總體情況及創新活動密集程度。指監測年度所轄區域內經國家或省相關部門認定的高新技術產業開發區、農業科技園區、可持續發展試驗區、火炬特色產業基地等的總數。該指標為總量型指標。

10.企業享受研發費用加計扣除優惠政策獲得的稅收減免額(萬元)。反映地區企業研發稅收減免政策的落實情況，是指監測年度內企業所享受的研發費用加計扣除優惠政策所獲得的稅收減免總額，體現政府對企業科技活動的重視程度。該指標為總量型指標，保留小數點后兩位，單位為萬元。

1l.高新技術企業所得稅優惠額(萬元)。反映地區高新技術企業享受稅收優惠政策的情況。指轄區內取得高新技術企業資格的納稅人，依照《中華人民共和國企業所得稅法》及其《實施條例》、《高新技術企業認定管理辦法》等有關規定，申報享受的企業所得稅優惠總額。該指標為總量型指標，保留小數點后兩位，單位為萬元。

12.地區財政性教育經費支出與地區生產總值〔GDP)比例(%)。指地區財政性教育經費支出與地區生產總值(GDP)之比，反映教育經費投入強度。該指標是根據數據計算獲得的比例型指標，保留小數點后兩位。

13.科技特派員數(人)。反映地區科技服務人才的情況。指科技特派員人數，即由縣級（含）以上科技部門認定的、且在監測年度內仍在開展工作的科技特派員人數。該指標為總量型指標。

14.高技術產業主營業務收入占工業主營業務收入的比重(%)。反映地區產業結構水平。高技術產業包括：醫藥制造業、航空航天器制造業、電子及通信設備制造業、電子計算機及辦公設備制造業、醫療設備和儀器儀表制造業。高技術產業主營收入是指屬于高技術產業統計范圍的企業經常性的、主要的業務所產生的基本收入。工業主營業務收入是指企業確認的銷售商品、提供勞務等主營業務的收入。它是根據數據計算獲得的比例型指標，結果保留兩位小數。

15.高新技術企業數(家)。反映地區創新主體培育情況。指截至監測年度年末，經省科技、財政、稅務部門聯合認定，且在認定有效期內正常運行的高新技術企業數量。該指標為總量型指標。

16.規模以上企業新產品銷售收入占主營業務收入比重(%)。反映地區內規模以上企業采用新技術原理、新設計構思研制、生產全新產品，或在結構、材質、工藝等某一方面有明顯改進的情況。投產之日起一年之內的產品為新產品的時間期限。該指標是根據數據計算獲得的比例型指標，保留小數點后兩位。

17.規模以上工業企業發明專利申請數(件)。發明專利是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。企業發明專利申請數指報告期內向國內知識產權管理部門提出發明專利申請并被受理的件數。該指標旨在統計規模以上工業企業發明專利申請的數量，且為總量型指標。

18.萬人發明專利授權數(件/萬人)。發明專利授權數是指報告期內由國內知識產權管理部門授予發明專利權的件數。萬人發明專利授權數反映一個地區發明專利的產出效率。該指標是根據數據計算獲得的總量型指標。

19.技術市場成交合同額(萬元)。指報告期內由技術市場管理辦公室認定登記的技術合同(技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務)的合同標的金額的總和。

20.省級以上農業產業化龍頭企業數(個)。農業產業化龍頭企業指以農產品加工或流通為主，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經省級以上有關部門認定的企業。該指標為總量型指標。

21.農產品“三品一標”數(個)。反映政府主導的農業產業綠色化、品牌化、特色化發展的情況，是傳統農業向現代農業轉變的重要標志。“三品一標”指無公害農產品綠色食品、有機農產品和農產品地理標志，以無公害農產品為基礎，以綠色食品、有機食品為發展方向，推動地域特色農產品品牌發展，經專業部門審核批準的安全、優質農產品(包括加工品)數量。該指標為總量型指標。

22.居民人均可支配收入(元)。居民可支配收入指居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入。既包括現金收入，也包括實物收入。按照收入的來源，可支配收入包含四項，分別為:工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入。該指標為總量型指標，單位為元。

23.萬元GDP綜合能耗(噸標準煤/萬元)。反映能源利用效率和經濟發展方式轉變的標志性指標，指每萬元生產總值所消耗的能源。計算方法:綜合能源消耗總量(噸標準煤)/地區生產總值(萬元)。該指標為總量型指標，保留小數點后四位。