以下是關于長沙市高新技術企業申報的范圍、申報條件、申報時間、認定程序以及在申報過程中企業須注意的關于科技成果轉化相關問題解析。

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長沙市高新技術企業申報范圍

在長沙市行政區域內注冊成立一年以上的居民企業；高新技術企業有效期滿，需再次提出認定申請的企業。

長沙市高新技術企業認定的條件

我省行政區域內居民企業認定為高新技術企業須同時滿足以下條件：

1.企業申請認定時須注冊成立一年以上。

2.企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。

3.對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。

4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

5.企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的接實際經營時間計算，下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

(1)近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業，比例不低于5%。

(2)近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業，比例不低于4%。

(3)近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%，其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

6.近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%。

7.企業創新能力評價應達到相應要求。

8.企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

長沙市高新技術企業申報時間

高企申報工作分兩批進行，第一批申報受理截止到時間為6月20日；第二批申報受理截止到時間為9月9日。申報企業向屬地區縣（市）科技局提交紙質申報材料的截止到時間以區縣（市）科技局通知為準。

長沙市高新技術企業申報程序

（一）自我評價

企業應對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發費用以及高新技術產品(服務)收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。

（二）注冊登記

為進一步做好我市高新技術企業培育管理工作，本年度高企申報工作推廣應用“長沙市高新技術企業培育管理系統”。

1.登錄方式：企業登錄長沙市科學技術局網站，進入“長沙市高新技術企業培育管理系統”和“科學技術部政務服務平臺”注冊賬號（注冊無先后順序要求，密碼可單獨設置，已注冊的企業不用重復注冊）。

2.“長沙市高新技術企業培育管理系統”賬號審核：由各區縣（市）科技局、長沙高新區科技管理部門對企業注冊信息的真實性、準確性、有效性進行審核，對注冊無誤的企業網上審核后予以通過。企業填寫信息注冊通過后，根據系統提示開展后續申報工作。

（三）提交材料

1.網上申報材料提交。

企業登錄“長沙市高新技術企業培育管理系統”或科學技術部政務服務平臺“高新技術企業認定管理系統”，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并上傳相關附件，檢查無誤后通過網絡系統于申報截止到日前提交。

2.書面申報材料提交。

企業提交網上申報材料的同時須在申報截止到日前向屬地區縣（市）科技局報送紙質申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術企業認定申報材料清單和要求》（附件1）。

根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發火〔2021〕362號)有關要求，自今年起，高企申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業，應首先在“高新技術企業認定管理系統”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。

（四）核實初審

申報企業對提交的材料真實性負責，各區縣（市）科技局負責本轄區（含園區）內申報企業現場核實和申報材料初審工作。

各區縣（市）科技局需在我市申報受理截止到時間之前完成核實初審，統一將企業申報紙質材料（一式一份）報送省認定辦；《區縣（市）科技局高新技術企業認定申報推薦函》（附件2）蓋章紙質件及電子版提交至市科技局高新技術發展及產業化處。

高新技術企業認定申報材料清單和要求

1.高新技術企業認定申請書。

通過高新技術企業認定管理系統在線填寫,從系統中打印出封面,由企業法人簽名、加蓋企業公章后掃描上傳至高新技術企業認定管理系統。

2.告知承諾事項相關材料。

選擇適用告知承諾制的企業提供《證明事項告知承諾書》；選擇不適用告知承諾制的企業提供《營業執照》、知識產權相關材料(包括知識產權證書及反映技術水平的證明材料)。

3.研究開發活動相關資料。

研發項目立項證明，已驗收或結題項目需附驗收或結題報告。科技成果轉化總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明。成果來源可提供專利、技術訣竅、項目立項證明等方面證明材料；轉化結果可提供生產批文、新產品或新技術推廣應用證明、認證認可和資質證書和高新技術產品（服務）的關鍵技術指標等產品質量檢驗報告等方面證明材料。

4.研究開發組織管理水平證明資料。

企業研發組織管理水平應提供包括研發組織管理制度、研發投入核算體系；研發機構建設及設備設施、開展產學研合作活動；成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、創新創業平臺建立情況；科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進及人才績效評價獎勵制度活動四項指標實施操作的具體證明材料。

5.企業職工和科技人員情況說明材料。

包括在職、兼職和臨時聘用人員數量、學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。企業應提供與相應在職人員簽訂的勞動合同或從湖南省養老保險信息系統查詢打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。

6.企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。

實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）。會計師事務所出具的審計報告應符合行業協會管理規定，審計報告須粘貼防偽標識。年度審計報告如是防偽標識復印件，應由出具報告的事務所加蓋騎縫章、注冊會計師簽字蓋章頁加蓋事務所公章。審計報告附件應齊全，須提供事務所營業執照、執業證書和注冊會計師的執業證書復印件并加蓋事務所公章。

7.專項審計或鑒證報告。

經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告原件（出具的報告應粘貼防偽標識），并附研究開發活動說明材料。

8.企業所得稅納稅申報表。

近三個會計年度主管稅務機關已受理的企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

9.企業承諾書。

企業報送的紙質材料須標注頁碼，書脊處須注明申報年度、企業名稱、所屬技術領域、冊數。涉密企業須將申報材料進行脫密處理，確保涉密信息安全。

長沙市高新技術企業申報中關于“科技成果轉化”的相關問題

科技成果轉化一直是高新技術企業認定的難點與重點，也是失分的重災區，很多企業最后只差幾分而與高新技術企業失之交臂，就是在科技成果轉化上出了問題。企業應好好準備相關材料進行科技項目申報。

但是企業往往在科技項目申報時因為對申報政策了解不透，申報過程相對混亂，也有的企業因為沒有自我評價或者自我評價過高，公司自身條件不符合認定條件，有的產品不在八大領域以及配套的相關技術產品之內，有的科技人員數量沒有達到要求等，導致審核過程中失敗。

（一）什么是科技成果轉化？

按照《認定指引》，科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。

（二）科技成果轉化評分標準是如何的？

按照《認定指引》由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。

具體評價標準如下：

A.轉化能力強，≥5項（25-30分）；

B.轉化能力較強，≥4項（19-24分）；

C.轉化能力一般，≥3項（13-18分）；

D.轉化能力較弱，≥2項（7-12分）；

E.轉化能力弱，≥1項（1-6分）；

F.轉化能力無，0項（0分）。

（三）科技成果轉化有哪些形式？

按照《認定指引》，科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協商確定的方式。

（四）科技成果轉化的5個要點

1.科技成果一般包括專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計等；

2.科技成果轉化的判斷依據是：企業以技術成果形成產品、服務、工藝、樣品、樣機等；

3.科技成果可以不在近三年產生，但是轉化一定要在近三年；

4.同一個成果在多個年度轉化，以首次轉化為準；

5.一個成果轉化為多個產品只能算一個轉化，但多個成果轉化為一個產品可以算多個轉化。

（五）科技成果轉化常見問題答疑

1.附件9成果轉化表中科技成果名稱填我們單位的項目名稱還是取得的知識產權名稱呢？

答：以成果轉化具體形式定。

2.高企認定條件對“科技成果轉化”中的“科技成果”是怎么界定的？除工作指引中寫的“專利、版權、集成電路布圖設計”還有哪些成果形式能夠認可？比如技術訣竅、備案的技術合同等是否會認可？

答：只要是具有實用價值的，有核心自主知識產權轉化而來的都可以算。

3.企業的研發費用里面，高新網站里有一項“基礎研發費用”，“基礎研發費用”具體指的是什么？這一項該如何填寫？工作指引中沒有明確規定具體是什么費用。

答：基礎研發費用指前沿研究、理論研究、自然科學研究等，如企業沒有，就不提供。

4.高新科技成果轉化方面：已經形成銷售，但金額比較小。能否算是一個轉化呢？

答：可以。

5.“同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項?！比绻斫猓y道是說每年5個以上轉化，就要有15個以知識產權嗎？

答：是的。